EB-5叫停？特朗普的移民禁令还有多少未曝光？(图)

 

根据美国新闻新闻网站vox.com透露，上周二也就是24日，网站从匿名人士处获取了6份特朗 普即将签署的行政令草案。内容相当劲爆，但因无法确认准确的信息来源，负责人决定先按 下不发，静观其变。

直到25日，特朗普正式签署“加强边境安全”和“收紧移民政策”两道行政令，在选举期间被称作 “笑谈”的美墨边境墙，数月内将正式开工建造。VOX发现这两份行政令，竟与手上所获得的 版本一字不差，于是立即将其它四份公之于众。

两天后，第三份行政令如约而至，彻底燃烧了整个美国。

【暂停美国难民项目120天，禁止七個以穆斯林为主的国家包括叙利亚、伊拉克、伊朗、苏丹 、索马里、也门和利比亚移民进入美国，为期90天】

一纸“穆斯林禁令”，导致大批旅客在机场被扣留，全美掀起抗议浪潮激起大批民众，硅谷科技 大佬纷纷拍案而起，全球各地的领导人也接连发声——德国总理默克尔、加拿大总理特鲁多 和英国首相梅都表示反对，特朗普一时之间四面楚歌。

 

（特朗普：你的妻子就是一个移民）

根据VOX 消息，披露的总统行政令共有6份，目前还有3份尚未签署或对外公布。小编赶紧去 美国新闻网站上一探究竟，结果令人大跌眼镜。按照已经公布的几份总统令的准确度而言， 这些已在路上的“圣旨”，份量一点也不轻，如果三箭齐发，分分钟会引发美国新一轮的地动山 摇。

今天，小编就为你提前披露一下，这三份“蒙着面纱”的总统令草案。

1、 限制奥巴马的DACA、DAPA两项法案

 

（图片来自VOX网站披露文件）

在过去4年，奥巴马做了两项努力，有效阻止了将某些非法移民驱逐出境的计划。一个是 2012年开始的“儿童来美暂缓递解行动（DACA）”针对16岁以前来美国的偷渡儿童。当儿童 非法入境后，于2014年开始针对其父母推行暂缓递解行动（DAPA）。尽管后者很大程度上 被联邦法院裁决无效，但DACA执行至今，已经有超过74万非证移民通过该计划获得合法居 留，并获发工作许可。

特朗普的这条总统令并未直接停掉DACA计划，但将使得工作许可到期后，不能重新申请， 直接限制了奥巴马的延期计划。一旦实施，最先被遣返的目标，恐怕就将是这些被奥巴马移 民政策庇护下的无证移民。

 

（图片来自VOX网站披露文件）

有别于在墨西哥边境建造的“实体城墙”，这是为限制移民占美国纳税人便宜而建造的“福利城 墙”。这条总统令草案要求国土安全部发布法规，禁止不直接为国家创造价值而获得福利的移 民入境，而且一旦通过合法途径赴美的申请人，被相关部门认定将会成为“公众负担”时，将拒 绝其入境，以及向其发放绿卡。而且还要求，担保人将为移民申请人使用的各项美国公共福 利买单；已经在美国使用过相关福利的移民将会面临被驱逐出境。

这就意味着，中国人过去所熟悉的赴美生子、退休社会救济金，贫困医疗保险计划Medicaid 等美国社会福利，轻松获取的时代已经一去不复返了。

3、加强外国工人签证制度诚信、保护美国人工作就业

 

（图片来自VOX网站披露文件）

这是一份针对合法职业移民的限制令，也是与留学生群体最相关的，涵盖了F-1, H-1, L-1, J-1 等大多数外国人在美签证的种类，内容如下：

1）推翻欧巴马政府的政策：延长OPT工作签证时间和H-1B配偶的工作许可；
2）要求国土安全部180天内，对L-1签证展开实地考察，并在两年内扩展到??所有职业移民类 工作签证；
3）改革现行H-1B制度，确保美国员工利益得到保障。（提案包括提高现行工资标准、取消 抽签制度、控制签证名额等）
4）立即评估J-1夏季工作旅行项目签证对美国员工工作的负面影响并发起改革；
5）立即评估、改良现行CPT制度，以保护美国学生的就业；
6）劳工部需向国务院、国土安全部、司法部长汇报雇佣外国员工对于本国员工的伤害；
7）立即评估、严控使用B-1, B-2签证在美工作的情况。
8）审阅和停止Parole计划，以使得移民人数不超过国会的最高限额；（可能影响移民局正在 推出的“创业移民”计划）

尽管VOX网站在公布这几份文件时一再强调：这仅是知情人士透露的行政令草案，绝非最终文件。但所有人都很清楚，特朗普的移民改革必将是牵一发而动全身。那么，这些不断点燃 的火把，真的会烧到华人身上吗？

事实上，特朗普的美国投资移民政策改革征求意见稿公布后，加上上月与科技高管会面时提 出的H-1B签证改革方案，已经引起美国华裔社区和中国留学生的极大关注。

H-1B改革势在必行

美国众议院周一收到了代表硅谷的加州国会议员Zoe Lofgren提出的新法案“High-Skilled Integrity and Fairness Act of 2017”，里面规定将H-1B签证持有者的最低工资从原来的6万美 元上涨到13万美元，加上取消H-1B抽签限制等等传言，很多人认为这将对中国留学生和工作 签候选者产生毁灭性打击。

这里小编有义务为大家辟谣一下。首先，且不论这位靠着Google、Apple等硅谷科技公司政治 献金步上国会议员宝座的民主党代表，绝不会提案将科技精英齐集的硅谷置于不利之地。法 规中的规定的翻倍工作仅适用于小部分公司，如51名全职员工有15%及以上持有H-1B签证员 工等等。大家熟知的Google、英特尔、微软等公司统统不在影响范围！那么这一“小部分公司” 究竟指的是谁？正是每年占据65000抽签名额大半的印度人以及他们的外包公司。

一直以来，中国人老老实实的一人一签，而很多印度人同时签十几家外包公司占抽签名额， 很多中国人苦等多年也盼不来一个机会。新提案建议取消抽签制度，这样可以有效的阻断外 包公司滥用配额，同时也可以控制外国廉价劳力取代美国本土员工。

Lofgren还提出：每年应该有20%的H-1B名额分配给Startup创业公司，并取消绿卡按国家分 配数量，帮助他们更快地获得签证，给予他们更多的工作机会。整体看来，这份提案的核心 ：按照薪资水平分配H-1B配额，从逻辑上正好符合特朗普的需求，让市场“无形的手”来留下 真正的人才。

EB-5投资移民被叫停？

EB-5俗称“投资移民签证”，被认为是美国所有移民类型中，申请时间最短、限制条件最少的 签证。但近日美国国土安全部公布了投资移民签证修改建议稿，其中将目标就业地区最低投 资额从50万美元猛涨至135万美元，非目标就业地区最低投资额从100万美元涨到180万美元 。

然而对于位于经济金字塔顶端的中国富人来说，投资金额的增加影响相对有限。于是加州参 议员干脆提案建议彻底叫停EB-5投资移民项目。

加州参议员Dianne Feinstein称EB-5一直含有欺诈风险，让国家面临巨大的安全风险，可能 有助于恐怖分子旅行，经济间谍活动，洗钱和投资欺诈。因此联合提案停止EB-5签证，并将 每年预留的名额分配给其它工作移民。

虽然目前议案都还在讨论阶段，但面对当前颇为混乱的投资移民市场，特朗普政府的改革决 心可见一斑。

中国目前移民人数已经超过520万人，成为全球第四大移民输出国。投资移民一直是中国高净 值人群申请的主要方式。而美国，仍然是人们最向往的国家。资料显示，2016年美国政府共 签发9947张EB-5签证，其中7512张发放给来自中国的申请者，占比达到75.52%。

随着中国高净值人群全球视野的开阔，越来越多的中国投资者打算增加国际资产持有量，而 主要目的也从获利转变成了对冲风险和抵御通货膨胀；其次才是财富的“保值、增值” 。

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