中国72小时免签过境政策暴露重大漏洞

　在“六四”风波25周年之际，中国，尤其是北京全面高度戒备之下，周峰锁顺利闯关，在6月3日晚10点左右，进入安保措施“固若金汤”的天安门广场。

　　据各方公开披露的消息，在当年21人通缉名单上名列第5的周峰锁之所以能够顺利返回中国，并出现在北京天安门广场上，完全是拜中国的“72小时过境免签”政策所赐。

　　据中国公安部通告，北京与上海的机场口岸于2013年1月1日起，对过境中国前往第三国（地区），且订妥联程机票的45国（含美国）公民实行 72小时过境免签政策。免签过境者，获准离开机场管制区域，在上述两城市行政区域内自由活动。稍后，成都、广州等城市也加入了“72小时过境免签”的行 列。

　　相对于在中国驻外使领馆申请赴华签证来说，通过“72小时过境免签”进入中国境内，在手续上无疑方便了很多。在这项政策执行之初，中国官方还要 求入境者通过航空公司申报入境，由航空公司人员陪同办理入境手续。而从2013年7月1日起，北京边检许可入境者自行到边检站申报，无需航空公司人员陪 同。在新华社的官方报道中曾描述，一对持德国护照的夫妇，在下机后，在机场柜台花了仅仅两分钟就办好了“72小时过境免签”的入境手续。而北京边检通过新 华网的对外宣传中，更称“72小时过境免签”的入境手续只需要一分钟就能搞定。

　　显然，周峰锁利用这个规则，绕过了中国政府对入境人群的审查。如果在中国驻外使领馆签证赴华，所有中国出生的外籍原中国公民都将被要求提供原来 持有的中国护照复印件，用于身份审核与数据对比。通过这一步骤，那些“不受欢迎”的访客自然就被拒签于千里之外了。而“72小时过境免签”似乎缺乏类似的 过滤机制。加上周峰锁加入美国籍后，中国官方并无办法掌握其美国护照的信息，所以，周峰锁此番得以顺利闯关也就不足为奇了。

　　“72小时过境免签”政策自推出以来，非议颇多。在的原创视频栏目《遇见》第四期《我对回国签证有话说》中，就有受访者表示“72小时过境免 签”和航空公司沟通得不清楚，对外宣传也不到位。就连官方新华网也刊文承认，这一政策实行的效果与预期相去甚远，颇有鸡肋之感。《北京青年报》所发的 《72小时过境免签为何没火起来》一文中披露，官方预期能通过这一政策每年吸引10-20万人入境中国，实际通过该政策入境的，只有万人左右。

　　有网友评论说，好在这次闯关的只是周峰锁，北京只是小小的难堪了一把。如果是让改头换面的恐怖分子钻了空子，后果就难以设想了。

　　可以预期，周峰锁这次闯关敲响了警钟，“72小时过境免签”政策也必将作出相应的应对调整。在此，我们也提醒各位在近期有意通过“72小时过境免签”旅行赴华的朋友，密切留意可能的政策调整，在行前多多咨询，做足应变准备。