海归掀起“当官热”

从第一代“留美幼童”到今天的“海归”群体，一批批海外学子承载着中华民族革新自我、浴火重生的梦想，和中国现代化进程同荣辱，共成败。

百年沧桑逝去，“海归”们的梦想，也一直沿续至今。从最初报效祖国的愿望，到有了科教报国、实业报国的舞台，现在，他们又有了在政坛上一展身手的机会，“海归当官”的天地将越来越宽阔。

公选破冰：“海归”竞选副厅级

近日，安徽省面向全省公推公选27名副厅级干部，并将报名者的范围扩展到皖籍海外留学归国人员，这意味着海归亦可竞争副厅级领导职位。

无独有偶，5年前，79位留学美国、日本、乌克兰等国的海归博士与安徽省滁州市签约，分别担任了该市政府办公室副主任、商务局副局长等要职。

近年来，随着有着国外教育和工作背景的人士接连“亮相”政府要职，让曾经一度热议的“海归从政”话题再度升温。他们的到来，会给中国政坛带来怎样的新鲜血液呢？

“这是安徽省委直接组织的第16次公推公选副厅级领导干部，却是第一次公推公选包括皖籍海归、私企等非公有制经济体制内的人才，而且是第一次将级别扩展到省委组织部副部长、省委宣传部副部长。”安徽省公选办宣传组负责人强调。

据悉，中共安徽省委组织部为优化人事结构，制定了竞争性选拔干部制度的硬指标，规定通过竞争选拔方式产生的厅局级以下委任制党政领导干部，到2012年不少于1/5，2015年不少于1/3，并将范围扩展到海外留学归国人员、非公有制经济组织和新社会组织管理人员。

10月22日至26日，安徽省公选办统一组织报名，市厅级单位具体受理。27个职位中，最受关注的是省委组织部副部长、省委宣传部副部长这两个职位。笔试和面试时间分别安排在11月上旬和中旬。

公选办负责人强调，本次公推公选特意向海外留学归国人员、非公有制经济组织管理人员、新社会组织管理人员敞开大门。他们将和省内机关公务员、国有企事业单位管理人员公平竞争，共同角逐这27个职位。“无论是以前在政府机关就职的公务员，还是非公有制经济体制内的人才，或是海外留学归国人员，都要综合考察他们的素质，不会按比例调配，也不会给谁优先权。”

安徽省的此举只是海归从政的一个剪影而已；事实上，在北京、上海、重庆、广州等地，“海归”从政已渐成趋势。 

“海归”从政：打造为官新概念

近年，在改革开放30年来走出国门的139万留学大军中，陆续有39万人回到国内。他们被统称为“海归”，其中的精英渐渐在国内各个行业里崭露头角。来自教育部官方的说法是：77.7%的部属高校校长、84%的中国科学院院士、75%的中国工程院院士和62%的博士生导师都有留学经历。

然而，在国内还没有人统计过有多少“海归”进入到政府机构，成为国家某一部门掌管和制定政策的掌门人，或者是统领一方的“父母官”。这是因为这方面人才的数量屈指可数，只用“少量”、“个别”这样的词就把这类人全概括了。

尽管如此，在留学生回国掀起的一次次高潮中，已有相当一批留学生归国从政，活跃在各级政府及所属部门、机构的领导岗位上。当他们中一些人的职务升迁达到“省部级”以上高位时，便被政治评论家冠以“中国政坛近年出现的一个动向和趋势”之名，随即引起各方关注。

说到“海归”从政现象，欧美同学会副会长王辉耀说：“一些有志于要在国家政治决策和经济建设中发挥更大作用的‘海归’，开始步入政坛，他们以跨文化的视角，低调、务实地打造当代中国政坛为官新概念。”印证这一点的，是2007年的上半年先后走马上任国家科技部、卫生部的万钢（德国）和陈竺（法国巴黎）。

王辉耀设想，如果政府能够将中高级干部选拔任用的大门向社会开放，将优秀的海外精英充实到各个政府部门，“政府的行政职能转换绝对可以上一个台阶”。