就授衔而言，邓小平和饶漱石的因素影响恐怕不大，觉得主要是毛对刘少奇的考虑。高饶事件说明，毛在50年代初就

已经有了把刘少奇往下压的意图，不一定是想打倒，但不想让他当第二号了，所以暗地里鼓动高麻子反对刘，去整刘的黑材料。为此，刘少奇对军队影响力最大的新四军，必定会受压制，绝不让刘与军队加深感情和联系。刘少奇替谁说话，谁的军衔就上不去。