败退的国民党为何能在台湾“土改”成功ZT

来源: 世事沧桑 2021-10-19 05:04:23 [] [博客] [旧帖] [给我悄悄话] 本文已被阅读: 次 (10866 bytes)

 

台湾战后的土地改革计划都是国民党最成功的政策之一,帮其在宝岛站稳了脚跟。跟中国历朝历代土地重新分配相比较,这次土改基本没发生流血事件,还带来了经济和社会方面的鼓舞力量。

 

土地用来干什么?那还用说,当然是开发房地产赚大钱了!但这也就是最近一二十年的思路,此前几千年,都有个更明确的答案——种粮食。

中国历史就是土地的历史,这一说法哪个史家都不会反对。上世纪中叶国民党在大陆一败涂地,最重要的原因之一还是土地。中国共产党以“土地改革者”形象受到农民普遍拥护,“解放全中国”的倡导有具体可感的内容,让国民党根本招架不住。

吊诡的是,败退的国民党,甚至在还没彻底败掉时,却在台湾搞起了土改,而且搞成了。

不管是经济还是政治的角度,台湾战后的土地改革计划都是国民党最成功的政策之一,帮助这个近乎山穷水尽的政权在宝岛站稳了脚跟。跟中国历朝历代土地重新分配相比较,这次土改基本没发生流血事件,还带来了经济和社会方面的鼓舞力量。

为什么要在台湾土改?当然是大陆的教训太惨痛了。主抓土改的台湾省主席陈诚说:“地主享受的轻松快乐生活完全建筑在佃农的痛苦上”,这说法跟共产党没两样,然后他得出结论:这是“中国大陆落入共产党手中的一个主要理由之一”。

这次土改被史家称为“最具野心”的一次土地重新分配计划,前期筹办工作动用了两千多名调查员,负责查明两百多万笔土地的大小、土质和所有权。在日据时代结束后,许多土地的所有权是混乱不清的。

从1949年到1953年,国民党当局采取三个步骤推动土改,直到今天,台湾人还能朗朗上口:一是“三七五减租”(1949年),二是公地放领,三是实行“耕者有其田”。

“三七五减租”是将耕地租金降到土地主要作物全年收获量的37.5%为限,此前,台湾的佃农要向地主支付50%的收获作为地租。公地放领是将从日本人手中收回的公有土地出售给农民,为了确保大部分农民能够买到土地,而不是被少数富有家族垄断,当局限定每个购买土地的人必须能够维持一个六口的家庭;“耕者有其田”是规定地主将持有土地超过3公顷的部分出售给“政府”,再按公地放领方式出售给佃农。佃农买地分十年支付,可在2.5倍年收入的价格下耕作所得到的田地,在超过十年的期限内用贷款归还土地款,并获得机械化与灌溉的协助。地主当然不会被当做阶级敌人打倒,而是获得70%的债券以及30%的公营事业股票,作为补偿。

土地改革的效应几乎立竿见影,超过200万台湾人由此获得了财产所有权,农民的收入几乎增加两倍,从1949年到1953年,台湾的自有耕作土地从51%增加到79%。比起租来的土地,农民当然更努力地种自己的地。从1952年到1963年间,耕作生产力增加了50%。

农业效率当然是明显提高了,但土改根本不是一件纯农业的事情,其影响远超农业领域。地主失去原有大片土地,但获得了债券和股票。许多地主转而从事工商业,原来一些拥有土地较多的地主变成工商巨头,比如板桥林家、鹿港辜家等,为台湾转型成为工业社会增加了助力。此外,社会的阶级落差被拉近,地主原本享有不可冒犯的半封建特权,强迫他们放弃土地后,大部分地主卖掉补偿他们的股票,之后土地价格跟这些股票双双上涨,为传统精英人士之外的台湾人创造了财富,贫富差距由此稳定地缩小。到了上世纪80年代,中国台湾居民所得是全世界差距最小的地区之一,比美国与日本的状况还好。

在政治领域,土改以前,台湾乡村的政治权力大都操纵在少数乡绅地主手中,其地位和权力的基础就是土地。土地改革使地主失去了权力根基,让退入台湾的国民党政权无形中减少了反对势力的潜在来源,影响了台湾地方政治的权力结构,不著痕迹地将台湾民间的组织动员力量瓦解,让国民党当局更从容地维系统治。

说一千道一万,国民党为什么在大陆搞不了土改却在台湾搞?为什么在台湾能成功?这两个问题其实是一个问题,拥有一个答案:

不管在哪朝哪代哪个地方,既是改革,就有阻力。土地改革的阻力当然是地主,甭管是将地主打倒在地踏上一只脚,还是好言相劝发债券发股票,你要重新分配土地,地主总归是不乐意,如何克服这一阻力,决定着改革的成败。

简单来讲,在大陆,国民党统治阶层与地主阶级是重叠的,自己就是地主,自己要改革自己,当然阻力重重。在台湾,国民党当局是外来的,地主阶级是本地的,改革就得心应手。

严厉的土地改革与经济重整计划,对在大陆的国民党当局来讲是不可能的,会遭受富有阶层(地主居多)的抗拒,而富有阶层正是蒋介石的支持者。台湾不一样,国民党的高阶官员很少持有岛上的大片土地,大陆人倾向于把钱投资到生产企业,这样可以保证比购买土地的回收更快速。台湾地主虽有财富,却缺乏政治影响力,对大陆人为主的“政府”所支持的土地改革计划难以阻挡。

为克服阻力,当局也表明了铁腕态度。陈诚本就是个军人,营造肃杀之气不费劲,他公开说:“三七五减租工作一定要确实施行,我相信困难是有的,刁皮捣蛋不要脸的人也许有,但是我相信,不要命的人总不会有。”这种话一出口,地主们只有纷纷“深明大义”,支持土改了。

土改当然也付出了政治代价,地主阶级因为受到损失,许多人选择离开这座岛屿,其中有些人成为海外“台独”运动的基础,留在岛内的不少人后来成为“党外”运动和民进党的经济资助者。另外,当初的台湾知识分子大都来自地主家庭,也使国民党后来在舆论战中总被动挨打。但到了今天,没有人不承认,台湾能成为“亚洲四小龙”之一,是土改打下了基础。

所有跟帖: 

有银子,好办事。 -信笔由墨- 给 信笔由墨 发送悄悄话 信笔由墨 的博客首页 (0 bytes) () 10/19/2021 postreply 05:49:40

过去穷导致的一个人们深信不移的认知误区是,蒋运去台湾296万两黄金,是台湾繁荣&毛时代赤贫的原因。实际情况是, -十具- 给 十具 发送悄悄话 十具 的博客首页 (7828 bytes) () 10/19/2021 postreply 11:32:34

把全中国的钱都拿到台湾去了,没有办不成的。 -走资派还在走- 给 走资派还在走 发送悄悄话 走资派还在走 的博客首页 (0 bytes) () 10/19/2021 postreply 06:31:15

不光台湾,日本、韩国都在盟军帮助下成功地进行了土改,为后来的发展奠定了基础 -victor1988- 给 victor1988 发送悄悄话 (0 bytes) () 10/19/2021 postreply 07:23:39

抗战八年,三年内战, 金融危机,物价飞涨. 哪来的钱? -Uusequery- 给 Uusequery 发送悄悄话 (0 bytes) () 10/19/2021 postreply 08:10:03

同理,共党穷棒子造反,那来的钱赴朝抗美? -大江川- 给 大江川 发送悄悄话 大江川 的博客首页 (0 bytes) () 10/19/2021 postreply 08:18:27

武器弹药前期靠内战的缴获, 后期苏联供应. -Uusequery- 给 Uusequery 发送悄悄话 (130 bytes) () 10/19/2021 postreply 08:34:10

难怪张学良、日本人、苏联人、美国人等等,排着队帮老毛,同时排着队坑老蒋 -caral- 给 caral 发送悄悄话 (140 bytes) () 10/19/2021 postreply 08:40:20

老蒋的人是没有困难也要创造困难:) -puyh- 给 puyh 发送悄悄话 (0 bytes) () 10/19/2021 postreply 09:00:13

其实这话有一定道理,蒋得罪了斯大林也得罪了杜鲁门,国际形势没判断准,不然不会丢了大陆 -randd2000- 给 randd2000 发送悄悄话 randd2000 的博客首页 (0 bytes) () 10/19/2021 postreply 09:31:55

蒋党治中国,是扶不上墙的泥巴。拥有国家武力,得到苏美援助,坚决不搞土改。。。引发农民造反,遭遇毛式智慧与中国勇气。 -大江川- 给 大江川 发送悄悄话 大江川 的博客首页 (0 bytes) () 10/19/2021 postreply 10:36:59

其实这话有一定道理,蒋得罪了斯大林也得罪了杜鲁门,国际形势没判断准,不然不会丢了大陆; 杀了那么多人,饿死那么多人,整死那么多 -gwangmsn- 给 gwangmsn 发送悄悄话 gwangmsn 的博客首页 (98 bytes) () 10/19/2021 postreply 17:36:52

土改,是皇权即倒,使中国强大的金KEY,可惜被蒋党葬送,也葬送了蒋党继续执政的历史良机。 -大江川- 给 大江川 发送悄悄话 大江川 的博客首页 (0 bytes) () 10/19/2021 postreply 10:39:43

借此,向我家族的国民党人士子孙致意。 -大江川- 给 大江川 发送悄悄话 大江川 的博客首页 (0 bytes) () 10/19/2021 postreply 10:40:34

希望不辱家门,自强不息。 -大江川- 给 大江川 发送悄悄话 大江川 的博客首页 (0 bytes) () 10/19/2021 postreply 10:58:41

因为大地主都是本地人 -英二- 给 英二 发送悄悄话 英二 的博客首页 (0 bytes) () 10/19/2021 postreply 07:56:51

其实土改不一定非暴力不可。只是我党要拉投名状,所以又杀有砍的。 -chufang- 给 chufang 发送悄悄话 chufang 的博客首页 (0 bytes) () 10/19/2021 postreply 08:19:56

这话说的,早干嘛呢?如果委员长没有钱全国搞非暴力土改,弄半个省做样板也能收拢很多人心 -caral- 给 caral 发送悄悄话 (179 bytes) () 10/19/2021 postreply 08:26:49

致楼上处方:土改可以减少暴力,因为孙土改时已经掌控了国家武力,可以逼迫地主和平交出部分土地,还是地主,但是,地主富农太贪婪。 -大江川- 给 大江川 发送悄悄话 大江川 的博客首页 (0 bytes) () 10/19/2021 postreply 11:02:03

孙感到推行土改遭遇党内权势精英的反对,难以放权放土地(党国权势精英地富反坏右叛特走居多),孙土改1时难行。。。 -大江川- 给 大江川 发送悄悄话 大江川 的博客首页 (0 bytes) () 10/19/2021 postreply 11:05:09

才萌发国共合作之策,不然的话,蒋党就是共产党,但是,土改会少流血,内战不发生,鬼子难以大举进村。 -大江川- 给 大江川 发送悄悄话 大江川 的博客首页 (0 bytes) () 10/19/2021 postreply 11:07:12

苏联模式,简单粗暴,来钱快,又利于统治。日、韩在盟军帮助下成功,估计台湾的土改也得到美国的帮助 -victor1988- 给 victor1988 发送悄悄话 (0 bytes) () 10/19/2021 postreply 08:34:05

从土改得到土地到人民公社彻底失去土地,多少年?北方土改更早一些,扩充兵员的手段。等到彻底失去土地,才知原来如此 -立竿见影-1- 给 立竿见影-1 发送悄悄话 (0 bytes) () 10/19/2021 postreply 08:46:05

你懂什么,土地革命的波澜壮阔,耕者有其田,处于它的婴儿期, -英二- 给 英二 发送悄悄话 英二 的博客首页 (0 bytes) () 10/19/2021 postreply 09:05:37

到了土地国有就进入了成年期。 -Uusequery- 给 Uusequery 发送悄悄话 (177 bytes) () 10/19/2021 postreply 09:24:29

更年期 -立竿见影-1- 给 立竿见影-1 发送悄悄话 (0 bytes) () 10/19/2021 postreply 09:25:50

不然,怎么成了老大 -英二- 给 英二 发送悄悄话 英二 的博客首页 (0 bytes) () 10/19/2021 postreply 09:30:07

仍然需要大量进口粮食。成了软肋。 -Uusequery- 给 Uusequery 发送悄悄话 (0 bytes) () 10/19/2021 postreply 09:34:21

粮食产量世界第一 -英二- 给 英二 发送悄悄话 英二 的博客首页 (0 bytes) () 10/19/2021 postreply 10:47:51

data? source? -Uusequery- 给 Uusequery 发送悄悄话 (0 bytes) () 10/19/2021 postreply 12:04:45

台湾土改成功, 陈诚主持功劳第一。 -三河匹夫- 给 三河匹夫 发送悄悄话 (0 bytes) () 10/19/2021 postreply 14:04:24

小蔣押運的整個中國金庫在那時建大功, -fonsony- 给 fonsony 发送悄悄话 (0 bytes) () 10/19/2021 postreply 18:11:35

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