漫谈 I-485 的处理程序
pjiang
2007-08-22 13:18:02
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索引：1) 排期; 2) I-485 处理程序
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经过七月2日和八月17日的两个 I-485 高潮，同学们的重心将会不由自主地偏向 I-485 的处理上来。很多同学都关心，现在这么多的 I-485 递进去，谁的先处理，谁的先批呢？
老师今天就主要谈一谈 I-485 的处理程序。顺带着，解开同学们存在心中的几个结。如：
- 提交 I-485 ，是要求哪一天在美国？
- I-485 的 180天换工作，从哪一天开始算？
- 想撤回 I-485 的申请，把支票 stop 掉可以吗？
- 我的排期比他早，但他先交 I-485，先批谁的呀？
- 面试是必须的吗？
- 提交第二份 I-485 申请，必须填 A# 吗？
老师刚才说的排期是什么？
说大白话，就是排队，具体点儿说排期就是排队时领的号儿。
为什么要排队？
根据美国相关法律，每年的 EB 移民名额是 140,000 名，对全世界而言。当年未用完的名额，不能延至下一年度使用。在这个总额中，任何单一国家不得超过 7%。这样，大陆出生的名额每年为 9,800。那么，咱们中国人每年申请移民的有多少呢？具体数据是没有，但是可以肯定的是，一定比那一万要多。否则的话，来申请一个，批准一个，哪用得着排队呐？
还有 22 CFR 42.51 规定，每个月 visa 的发放不能超出全年的 10%，加上前面的节余。这就跟 H-1 的申请不一样，不会在十月份一开始，就全部用个精光。保证细水长流。
当初，DOS 在七月2日声称全 U，就意味着在短短一个月，用掉了将近半年的名额。就是基于此，老师认为＂静观其变＂是会有＂变＂的。
顺带着说一句，由于 USCIS 不能及时地处理 I-485 的申请，从 2000年到去年，已有 182,694个名额被浪费。大江东去不复返矣。
排队是在排什么？
在排着等身份调整，而不是第一步的移民资格。于是，同学们现在看到的景象就是，获得了移民资格者众，千军万马大家全涌向了 I-485 的独木桥。 僧多粥少，所以大伙儿不得不一个挨一个地排着，一旦轮到你了，你才可以交 I-485 了。
为了更清楚的说明白＂排期＂，老师不能不把所有的＂日期＂都捋一遍。
对于一个交到 USCIS 的申请（如 I-485）来说，它牵扯到下面这些日期。
第一个日期是寄出日期 Postmark Date，在这一天你把申请材料交到了 USPS 或其它 carriers 的手中。这个日期反映在你付邮资的收据上；
第二个日期是收件日期 Received Date，这一天是 USCIS 实实在在收到你的申请的日期。这个日期反映在你收到的 Receipt Notice 上；
第三个日期是收据日期 Notice Date，在这一天 USCIS 把你的申请输入到系统中去，并 generates 一个收据给你以作凭证。同上；
第四个日期是批复日期 Approval/Denial Date，这一天是决定你命运的一天，你的申请要么被批准，要么被拒绝。在 Approval Notice 上。
日期讲过了，现在让我们来看一看 USCIS 的文件。对于申请人来说，一般会收到 USCIS 寄来的两份文件。虽然都是 I-797 Notice of Action，但 Notice Type 不一样。第一份是叫 "Receipt Notice"，第二份叫 "Approval Notice" （如果你的是 Denial Notice，那就真是非常的不幸）。
在 Receipt Notice 上，我们可以看到有 Received Date 和 Notice Date. 拿 July Filers 来说事儿，他们 Receipt Notice 上的 Notice Date 会可能是 "August 21, 2007" （收据日期），而 Received Date 是 "July 2, 2007" （收件日期）。这表明，该申请人的 Petition 是七月2日寄达移民局的，由于逢此非常时期，直到八月21日才出具收据。
注意：这个收件日期除了在这里 (Receipt Notice) 出现一次之外，以后就再也不会露面了。此后你收到的任何 USCIS 文件， RFE 或 Approval Notice，上面的 Received Date 都变成了收据日期。
值得一提的是，这个 Received Date （收件日期）确立了法律上的所谓 "filing date". 递交 I-485 时，申请人必须在美国；还有 I-485 交上去 180 天后，允许更换雇主，都是以 Received Date 为准的。"filing date" 不是有的律师错误地声称的 Notice Date. USCIS 如是说 "The received date may also be referred to as the filing date".
一般来说，USCIS 根本不 care 你的 Postmark Date，它在乎的只是 Received Date. 除了这次费用上涨的 cut-off 日期，用了 Postmark Date 来显示 fairness 之外，记不得还有别的场合用过。
还有一个日期，老师称之为 Effective Date. 这个日期在 USCIS 的文件上不是这样表述的，通常在 Approval Notice 的 Notice Type 下显示为 "Valid from 10/01/2007 to 09/30/2010". 它表明的是你的新身份开始的日期，但在那之前，你的身份还是老的类别，不变。在填 Current USCIS Status 时，这一细微之处颇为重要。
当然，身份延期不在上列，转为 F-1/2 也不在上列。
这是闲话。
扯了这么多闲话，下面我们回到＂排期＂上来。
既然 I-485 的递交和批准，都和排期紧密相关，那么怎么知道自己的排期是那一天呢？很简单，把你的 I-140 的 Receipt Notice 翻出来，上面就印着呢。清清楚楚的，叫 Priority Date.
那位同学，先请坐下，手也放下。老师猜到了你想问啥，是不是你的 Priority Date 后面是空白？对了，没有印错。在这种情况下，你往左边找找，有个 "Received Date"，那个就是你的排期了。现在，有的同学可能就会有点绕晕了。
排期 (Priority Date, 简称 PD) 的定义是，你开始向美国政府提出绿卡申请的第一天。那一天的日期，就是你领的排队的号儿。
如果你申请了 PERM，那么是 DOL 收到劳工纸申请的那一天；否则，是 USCIS 接到你 I-140 申请的那一天。对于 eFiling 的 I-140 来说，是你 efile 的那一天，而不是 supporting documents 收到的那一天。
从你申请移民资格开始，你的绿卡申请就紧密地跟＂排期＂联系到一起了。一般来说，你的 I-140 的 Approval Notice 上，会清楚地标明你的排期。
现在有了排期（你领了号啦），怎么才知道我的号轮到了呢？还有，是谁在叫号儿？
叫号儿的那人是 Deptartment of State （DOS, eg 美国国务院）。DOS 比较懒，只是每个月在一块叫做 Visa Bulletins (VB) 的牌牌上叫一次号。同学们还得自己去查那块牌，被叫着了号的同学，其申请谓之曰排期当前 (Priority Date is current)。DOS 叫的这个号儿，与移民类别 (EB or FB) 和出生地国别，还有优先级别大有瓜葛，互不相同且不得相互混用。通常，提前 2-3 周预发下月排期。
以最新的九月份排期为例，"China EB-2nd 01JAN06"，这表明在中国大陆出生的第二类优先的职业移民，如果在 01/01/2006 以前就开始了移民申请的申请人，可以在 2007 年九月份中的任何一天，递交 I-485 申请。
这里有几个细抠的地方，1) DOS 的排期，不包括 cut-off date，遵上例， 排期恰好为 01/01/2006 的申请者，没有递交的资格；2) 递交 I-485 的日子，以 USCIS 收到为准 (Received Date)，如果你的申请是八月31日投寄并于九月3日送达，将不会被接受。
通常来说，排期是一直往前走的，虽然有时快有时慢，但总的趋势是向前。但也会有倒退的情况发生，这便叫做 "Retrogression"，有如此时此刻。
另外，DOS 在 VB 上的叫号，有两个特例。如果截至日期为 "C"，则表明 Current，意思是大家的号都叫上了，不论排期通通都可以递交 I-485；"U" 则相反，是指 Unavailable，所有的号都不叫，无论排期多早均不能递交。这两种情况，从前两月的 VB 分别可见一斑。七月份全 C，而八月份全 U.
同学们理解了排期之后，我们现在就可以排着队去 USCIS 参观参观。看看 I-485 是怎样一个处理过程。
请继续……
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TX_Kitty
2007-08-22 13:37:21thanks for your efforts!