ZT: 关于移民局I-485审理的新政策的常见问题
ZT: 关于移民局I-485审理的新政策的常见问题
来源: 张哲瑞律师 于 08-02-14 14:00:28
关于移民局I-485审理的新政策的常见问题
美国移民局于2月4日发出一份备忘录，针对I-485申请的背景调查 (Name Check) 作出新的规定。此备忘录规定如果I-485申请的背景调查在提交到FBI 180天后还没有完成，移民局可以批准满足要求的I-485申请。最近，我们收到了许多关于这一新政策的咨询，在此，我们整理了这篇常见问题，希望能对广大申请人和读者提供一些帮助。
什么是180 天规则?
180天规则适用于背景调查在提交已经满180天但仍旧没有处理完毕的I-485申请。根据新的规则，在这种情况下，移民局可以在申请人背景调查完成之前批准满足要求的I-485申请。
如果在I-485申请批准之后，背景调查的结果有问题怎么办？
如果背景调查的结果显示申请人不符合绿卡申请的资格，已经批准的绿卡将会被撤回。
移民局什么时候开始实施这一新规则?
在接下来的几个月里，移民局将开始实施这一新规则。关于这一规则的备忘录是在2月4日发布的，到具体规则的实施可能还需要几个月的时间。
180 天规则最重要的好处是什么？
过去，FBI背景调查可能会给I-485申请的处理带来很多的迟延。新规则的实施，必将在一定程度上消除这些有背景调查引起的迟延。
谁是180 天规则的受益者？这会加快申请的处理速度么？
这一规则将主要给背景调查已经超过了180天还没有结果，并且目前有签证名额或以前已经占用了签证名额的申请人带来好处。
一般来说，仅当申请人的“优先日期”在国务院公布的“截止日期” 之前的情况下申请人才能获得签证名额。但是，在移民局的实际操作中也有例外。有时候申请人的“优先日期”在国务院公布的“截止日期” 之后，移民官也有可能认为申请人在以前已经占用了签证名额而批准其I-485申请。例如说，李博士的EB-2 I-485申请的优先日期是2004年10月10日。他的申请到2008年1月份还没有批准。08年1月份的签证排期上的“截止日期” 是2003年1月1日。由于这个日期早于李博士的优先日期，一般情况下此时李博士是没有移民签证名额的。但是，李博士的I-485申请却在08年1月获得了批准。移民官可能认为李博士的申请已经在以前的某一个时候已经占用 了签证名额。移民局迄今为止并没有对这种情形作出明确的解释。
如果申请人不是上述情况，这一新的关于背景调查的规则将不会加快申请的速度。例如，如果申请人由于受移民排期的影响而没有签证名额，那这一规则对该申请人不会有任何实质性影响。
180 天规则会增加可用的签证名额吗？
不会。这一规则只会直接有益于已经有签证名额的申请。因此要适用这一新政策，申请人必须有一个在截止日期(Cut-off Date)之前的优先日期(Priority Date)。
如果我的申请适用这一新规定，我目前需要向移民局提交查询申请的处理情况吗？
不需要，至少在现在阶段是不需要的。这一规则的实施还需要一段时间，大家不要期待它能够立即生效。此外，这一规定也只适用于背景调查等待中的申请。如果申请是因为其他的原因而迟延，如没有可用的签证名额，这一新规则就没有用处了。
2月13日， 移民局称他们目前正在清理I-485身份调整申请，以准备按照新的规则对一些等待时间符合规定的申请进行审理。移民局希望能够在2008年4月30日前完成这一清理工作。申请人可以到4月30日之后再提出查询。
根据这一规则，如果我的申请被耽误在背景调查上，我是否可以对移民局提出起诉 (WOM)?
这要看申请的具体情况而定，但这一新规则提供了有利于申请人提交WOM的法律基础。
有的I-485申请人在背景调查迟延过久--远远超过正常的处理时间--的情况下提交了 WOM。有时这的确推进了移民局对申请的审理。 但是因为没有具体的法律规定I-485申请的审理期限，所以并不是所有的WOM都取得了成功。
新的规定为针对I-485申请的WOM提供了一些法律基础，因为它为背景调查提供了一个确切的时间框架。如果申请人的背景调查超过了180天，就有可能通过提出WOM成功地要求移民局加快申请的处理。
关于是否及如何提出WOM，我们建议申请人还是要向有经验的移民律师具体咨询。
什么是优先日期（Priority Date）?
优先日期（Priority Date）是申请人最初提交移民申请的日期。对于家庭移民申请，这个日期就是移民局收到申请人移民申请（I-130表格）的日期。对于职业移民申请，这个日期就是劳工部收到劳工证申请(PERM)的日期，或者在不要求劳工证的情况下(如NIW) I-140提交的日期。
什么是截止日期（cut-off date）？
由于某些外国人受到年度移民签证名额和某些类别名额已满的限制，国务院会发布一个基于优先日期的月度签证排期表(Visa Bulletin)以调控可提交身份调整申请（I-485表格）或进行领事馆程序（Consular Processing）的申请人资格。在这个列表上，国务院会分别为家庭移民申请和职业移民申请的每个优先类别提供一个截止日期（cut-off date）。申请人的出生地决定了其应该适用哪个截止日期。申请人可以在国务院的网站上查询排期情况(http: //travel.state.gov/visa/frvi/bulletin/bulletin_1360.html )
张哲瑞联合律师事务所.......
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