[下载] EB2请注意, 合力改变我们的被动局面

近几个星期都在研究剩余名额的问题. 看了很多材料, 越来越觉得有问题. 下面一一道来, 有些以前发过, 这次放在一起便于大家理解.
这是历年2000年到2008年所有官方统计数据的连接,

下载地址
http://mail.google.com
ID:xiyouji333
密码： 孙悟空的汉语拼音

http://travel.state.gov/visa/frvi/statistics/statistics_1476.html

以下是从2000年到2008年所有EB的数据.
http://travel.state.gov/pdf/FY2000%20table%20V.pdf
http://travel.state.gov/pdf/FY2001%20table%20V.pdf
http://travel.state.gov/pdf/FY2002%20table%20V.pdf
http://travel.state.gov/pdf/FY2003%20table%20V.pdf
http://travel.state.gov/pdf/FY04tableV.pdf
http://travel.state.gov/pdf/FY05tableV.pdf
http://travel.state.gov/pdf/FY06AnnualReportTableV-Part2.pdf
http://www.travel.state.gov/pdf/FY07AnnualReportTableVp2.pdf
http://www.travel.state.gov/pdf/FY08-AR-TableV(Part2).pdf

从中得知CHINA 和INDIA比较如下:
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
CHINA
EB1 4103 6482 4239 1654 3939 6422 3281 2982 5602
EB2 6459 11666 10518 2613 6686 9346 3347 6797 6964
EB3 3290 4604 4684 2619 4190 4761 2477 3580 1982

INDIA
EB1 2457 3543 2820 1266 2998 6336 3156 2855 5327
EB2 7346 21355 21310 8536 16262 16687 3720 6203 14818
EB3 5476 16339 17354 10647 19889 23250 3006 17795 3576

所有国家PERM数据来源于此: http://www.flcdatacenter.com/CasePerm.aspx
另外, India 所有PERM approved (LEVEL I , II, III and IV) 03/05-12/05 有 8640个,01/06-09/06 有 15008个. 看看有多少排在你前面吧. 如果按照PD分剩余名额,毫无疑问绝大部分又给了他们.

我研究了法律条文INA,心得在此:
http://www..com/article/Immigration/31461269_0.html

INA的原文可以从这里查到:
http://www.uscis.gov/propub/ProPubVAP.jsp?dockey=c9fef57852dc066cfe16a4cb816838a4

Mr. Oppenheim 在两次听证会上出现过, 一次是07年6月6日, 另一次是08年4月30日.
07年6月6日.
http://judiciary.house.gov/hearings/printers/110th/35859.PDF
08年4月30日,
http://judiciary.house.gov/hearings/printers/110th/42118.PDF

07年6月6日那次他完全没有提及剩余名额的分配问题. 而08年4月30日那次他是和Mr. Stephen A. Edson (Deputy Assistant Secretary of State for Visa Service) 一起出席的, 那次报告是Mr. Edson做的, Mr. Oppenheim只是回答了一些问题. 注意到的是Mr. Edson在准备好的书面证词中提到了剩余名额分配(http://judiciary.house.gov/hearings/pdf/USSDEPT080430.pdf, 第三页和第四页), 而在他在发言时却只字未提, 而我翻看了所有议员的提问(会中和会后),没有一个是和剩余名额分配相关的.

看过之后的感觉如下:
1. 很多Congressman尽管是Committee or Subcommittee, 但是对于整个名额分配程序了解不多, 有些甚至连每年总共有多少名额都不清楚, 更别说剩余名额的分配问题了.
2. Backlog对于他们也是一个大包袱, 他们也询问了一些相关的问题, 比如将7%改为10%.

我的出发点如下:
1. 第一要点是引起他们的注意, 将问题引到现行方法不合理, 不合法上面去.

2. 信中简单介绍了INA相关法律条文和名额分配程序, 即使是第一次接触的人也能很快读懂.

3. 尽量使用图表将问题和解决办法说清楚, 这样比较直观易懂.

4. 数据的引用包括多个国家, 国家名只在数据引用中出现,正文中不指明具体国家,避免他们直观认为分配问题只是在于中印两国之间.

5. 尽量让他们赞同减轻一些国家的BACKLOG也是一种Accomplishment, 而且是在不需要更改法律的前提下, 不需要花费很多繁琐的程序, 这样一来他们才有动力.

6. 关于202(a)(1)(A)的问题,我知道有一些同学将此理解为按PD分剩余名额的法律依据.但是请注意, Mr. Oppenheim 在所有官方回答中提到的只有203(e)(1). 所以为了避免不必要的麻烦,信中未涉及对202(a)(1)(A) 的分析. 假设他以后提到(a)(1)(A),那他就进了连环套了. 我们现在需要的是一个说法,而不是自己说服自己.

7. 当然,我也支持其他提案, 但是如果能改变按PD分的做法,对任何一种提案对我们都是极大的帮助.

8. 现在看来, 对于来自下层的询问,Mr. Oppenheim只用203(e)(1)来回复.而他的上层却对此一无所知,或者有一些人知晓但由于某种原因而不加过问. 这封信的目的就是要让不知道的知道,知道而不过问的去过问. 促使他们改变态度的原动力用我美国朋友的话就是”They need to find a chance to name themselves”

9. 这封信现在主要是针对EB2,但是考虑到EB3 I 有45,000 Pre-adjudicated, EB3 C 只有5,000 Pre-adjudicated,如果此举能促成打破按PD的分法,那么EB3 C也将会有很大受益. 所以如果有EB3支持,也很欢迎加入.

10. 这两天有消息说十月EB2 C会回到04年6月. 我的看法是不管最后是04年还是05年, 对于我们都是不利的, 05年只是让我们暂时好过一点,请别忘了明年将会有很多剩余名额. Mr. Oppenheim关于剩余名额按PD分配的说法是在08年4月第一次提出,如果此法被默认的时间越长今后就越难更改.

11. 鉴于信中有一些图表,不能贴于此处. 我会将信发到EB2 EMAIL GROUP LIST. 如果你没有加入,请回复给出EMAIL地址. 我会单独发给你.

12. 请用信件, EMAIL或FAX的方式发给你所在州的Congressman or Congresswoman. 如能Follow up最好．你可以用实名或匿名, 只要他们能够看到信就行.

13. 或许你对此信中的一些观点持有不同意见, 或许你有更好的论点论据, 那么你可以琢情更改信的内容，但是请保留图表，因为这些是吸引Office staff注意并将之送到Congressman手中的关键．我们此举的目的是促使Congress出面对现行剩余名额分配方法发出质疑, 希望改变我们现在的被动局面.

14. 如转贴,请仅限于中文网站内.

15.相关议员的地址
http://judiciary.house.gov/about/about.html

以下是Subcommittee on Immigration, Citizenship, Refugees, Border Security, and International Law
Zoe Lofgren, California, Chirman
Howard L. Berman, California
Sheila Jackson Lee, Texas
Maxine Waters, California
Pedro Pierluisi, Puerto Rico
Luis V. Gutierrez, Illinois
Linda Sanchez, California
Anthony Weiner, New York
Charles A. Gonzalez, Texas
Bill Delahunt, Massachusetts
Steve King, Iowa
Gregg Happer, Mississippi
Elton Gallegly, California
Dan Lungren, California
Ted Poe, Texas
Jason Chaffetz, Utah

16. 以下是Committee on the judiciary
John Conyers, Jr., Michigan, Chairman
Howard L. Berman, California
Rick Boucher, Virginia
Jerrold Nadler, New York
Bobby Scott, Virginia
Mel Watt, North Carolina
Zoe Lofgren, California
Sheila Jackson Lee, Texas
Maxine Waters, California
Bill Delahunt, Massachusetts
Robert Wexler, Florida
Steve Cohen, Tennessee
Hank Johnson, Georgia
Pedro Pierluisi, Puerto Rico
Mike Quigley, Illinois
Luis V. Gutierrez, Illinois
Brad Sherman, California
Tammy Baldwin, Wisconsin
Charles A. Gonzalez, Texas
Anthony Weiner, New York
Adam Schiff, California
Linda Sanchez, California
Debbie Wasserman Schultz, Florida
Dan Maffei, New York
Lamar Smith, Texas, Ranking Member
Jim Sensenbrenner, Wisconsin,
Howard Coble, North California
Elton Gallegly, California
Bob Goodlatte, Virginia
Dan Lungren, California
Darrell Issa, California
J. Randy Forbes, Virginia
Steve King, Iowa
Trent Franks, Arizona
Louie Gohmert, Texas
Jim Jordan, Ohio
Ted Poe, Texas
Jason Chaffetz, Utah
Thomas J. Rooney, Florida
Gregg Happer, Mississippi

下载地址
http://mail.google.com
ID:xiyouji333
密码： 孙悟空的汉语拼音