【博客】 J-1 及两年豁免

J-1 及两年豁免
- pjiang -

若干年之前，当大多数同学都是扛着 I-20 去申请 F-1 学生签证的时候，一位同学的领导却是以 J-1 去读书。在同事中曾掀起波澜。因为只有访问学者去工作才能申请到的 J 签证，落在了一个学生身上，于是陡然身价起来。
也不知道那位同学现在做了海龟没有。若否，则一定是办了豁免；要不，就得在国内服务两年。

对于动辄以移民倾向相拒的 F 签证来说，J 签证可谓是太容易过了。鲜有被拒的。
而容易的背后，则是 INA 212(e) 的两年回国服务 (FOREIGN RESIDENCY REQUIREMENT).

什么是 Foreign Residence Requirement （网上也有称为 HRR - Home Residence Requirement）？
FRR 说的是一旦你有过 J 身份，那么必须在原所在国居住两年，才能申请绿卡或其它身份如 H/K/L, 除非获得了豁免。

在讨论豁免之前，先了解一下 J 签证是有益的。
J 签证，和其它签证类似，定义于 8 CFR 214.2(j)，故名之。
J 签证是为了促进美国和其它国家之间的相互了解，专门而设的对访问学者的一种签证。正是出于这一目的，获得该签证的人员，被要求在原国居住两年，以达到原定的交流目的。

这个两年的要求，不仅仅是针对 J-1 本身，对其配偶、子女 J-2 也有同样的要求。
有的 J 身份不受两年之限，但同学们的 J 多是。端详你的 J 签证，或是 DS-2019 表格，你将知道你是否有两年的要求。
即使你后来改变了身份，现在已经不再是 J 了，当曾经过的 J 身份仍有制约你的两年。

J-1 多以三年为期，现可再延两年。J 的有效停留期是 D/S, 延期直接在 SEVIS 中更新 DS-2019 即可，不必经过移民局的插手，与 F-1 一样。
由于 J-1 的最长期与其项目有关，转换 program 的话，时间重新开始。不同的 J-1 项目，对应不同的 SEVIS 号 N0123456789. 尽管有过多次的 J-1 身份，豁免只要一次。
项目期满之后，J 有 30 天收拾行囊准备打道回国。项目延期或转换身份，必须在项目到期之前进行。转换身份，可以去 F/B，但不能是上面提到可以有移民倾向的 H/K/L, 更不能转绿卡。
不能转绿卡，指的是不能在境内调整身份 I-485，绿卡资格的申请 I-140 是没有问题的。

虽然转身份，可以临时地在美国停留更长的时间，但不是长久之计。一劳永逸的解决问题之道，是申请豁免，如果你不想回国两年来摆脱束缚。
申请豁免，有五条路可走。最常用的是 No Objection Statement (NOS).

一旦 J 豁免被批准，其 J 身份不能延期，也不宜再以 J 身份入境。否则，很可能会需要再一次豁免。而按照中方的有关规定，“驻美使（领）馆教育处（组）不再受理第二次申请”。

申请 NOS（不持异议信）的豁免，要通过当地的中国领馆教育处。
如果 J-1 得到了豁免，其家属 J-2 亦同时获得豁免。J-2 家属通常不能单独申请豁免，除非是离异后的配偶。
但是如果领导也是 J-1 身份，或有过 J-1 身份的 J-2，则也需要申请自己单独的豁免，而不能依赖于配偶另一方。
另外，豁免必须是在美国境内时申请，一旦身处境外，就只有受限于两年了。在加拿大，等视于在美国。这是驻美国使馆教育处的规定，美国国务院无此要求。中国驻其他国家使馆能否办理豁免，请联系其教育处。

而在实际操作当中，中方教育处还有时效规定，“申请豁免时J-1签证记录已满6个月；申请豁免时在美，且具在美半年以上有效停留期限”。
这个“J-1签证记录已满6个月”非常费解。因为有同学是来美之后转的 J-1 身份，根本就没有 J-1 签证。揣之，应该是指在半年之前有过 J-1 身份。而且，也没有要求必须维持了半年的 J-1 身份。
其它规定详见“申请人的资格与条件”。
由于上面的种种规定，你可能需要挑选一个正确的时机来申办豁免。如果你现在还是 J-1 身份，在三年过后的两年延期办好之后开始豁免，能给你更多的宽裕时间。

当你自审能够办理豁免，而且准备着手之后，就动手吧。

办理 J 豁免的步骤是：
    •  中方初审
    •  申请美方豁免号
    •  联系国内原单位
    •  材料寄教育处
    •  中方出具 NOS
    •  美方 DOS 批准
====》详情见此。

J-1 豁免成功之后，领导的 J-2 也同时豁免，除非是领导自己有过 J-1.
J-1 豁免之后，就不要再 Extend 或 Transfer，或以 J 签证重新入境。

网上有说法，把 J-1 的豁免等同于移民倾向。
如果 J-1 豁免就具有了移民倾向，那不岂不是连 F 都转不成了？
关于移民倾向的讨论，请参见“解读移民倾向”一文。

有同学问，
    •  我 J-1 回国了一年，现在开始了新的 J-1 项目，请问我必须豁免两次吗？
    •  以前是 J-1，现在 J-2，我该如何豁免？
    •  在收到 DOS 的豁免批准信后，又申请了 J-1 的延期，豁免还有效吗？
    •  持中国护照时有 J-1 的两年要求，现在加拿大公民，能向中国领馆申请 NOS 豁免？
    •  J-1 回国两年了，一直在美国的 J-2 还受限于 FRR？
    •  本人曾 J 没有回国两年，也没有申请豁免，但现在是 H，这是否表明 USCIS 自动豁免了我？
    •  FRR，可以是几次不足两年的期间累加吗？
    •  ... ...
====》答案见此。