一个制度的好坏，要看实施时候的社会成本。皇权 + 科举，是巨大的社会成本

很多人说科举是最公平的，它消灭氏族，给平民一个机会，却没有看到它会逐渐消耗掉每一个皇朝的财富，是巨大的社会成本和包袱。

假设3年一次科举，每次120人 （包括赐同进士出身），那么每年产生40人。

进士在京可能从8~9品做起，去地方是7品起。地方上的8~9品（举人）都是他的部下。如果把部下和进士本人的贪腐都折算到进士身上，每个人一生里，贪墨50万两不算太离谱，毕竟三年清知府，十万雪花银。就算40人里，有20个是干净的（按目前官场，可能还不到50%），每年进士们和各级部下的社会成本，就是20 * 50=1000万两。

其次是举人和秀才一级。因为每一个人名下都可以挂靠田亩免税，一个宗族，有秀才和举人的，很多的田亩都是免税的。王安石要重新丈量田亩，清理名册，因为天下的田地，有一半是不交税的。

但是朝廷要支付军费，河岸堤坝修固，和赈灾的银子，还有其他各种花销，每个朝代，除了皇族本身，科举的社会成本会拖死每一个朝代。最后一个天灾，就玩残，北方一个入侵，就玩完。