华国锋真正掌权是1977年，邓小平1977初刚向华主席写信表中心，他

1977年5月才解放当了个科教副总理。1982年才成为实权人物之一（叶，李，陈，邓）。1983年初叶因身体原因，实际开始“退休”回广州时，邓才成为实权人物第一名。砍人民公社是13大之后，1983年以后的事，之前，还轮不到邓！