两个月前，我在“人在北美”论坛发表过一篇文章“关于USPS现状的反思”，本来不想再说，但近期管理层的做法越来越过分，邮局现在就象一个火药桶一样，随时都有可能爆炸。古人云：国之将亡，必有妖孽。此话放在现时邮局的身上亦不为过。

 

十年前，USPS的管理层没估计到Internet会发展到抢掉邮局的饭碗。五年前（2006年），他们和国会联手通过“the Postal Accountability and Enhancement Act (Public Law 109-435)”，该法案规定邮局在未来的十年里每年向联邦政府缴纳55亿美元用于退休人员的医疗保险，还规定了每年的邮费涨幅不得超过物价指数（按美国政府前两年公布的数字来看根本就没有通涨，鬼知道数字是怎样弄出来的，和中国的统计局一样牛Ｂ！大家都知道这几年汽油的价钱一直在涨，美国邮政有几十万辆车，汽油价每涨1%每年就要多付2100万美元），还有邮局不得插手非邮政产品或服务等一系列条款，其结果是邮局从2007年起亏本直至今天。一年前他们又没估计到First class mail的降幅会这么大，远超他们的想象。也许两年后（如果邮局没破产他们还在位的话）管理层又要感叹当初临急抱佛脚搞出来的永久性邮票（Forever stamp）实在是一个臭主意。姑不论每年向联邦政府缴纳的55亿美元是否合理，但至少说明了邮局管理阶层的眼光非常窄，他们只看到眼前三寸的地方，再远的就能力有限了。

 

除了没长远的战略眼光和规划之外，还有一个重要的因素导致邮局的一些政策性和方向性的错误，他们是用管理政府机关的方式来管理企业。上世纪七十年代尼克松主导了邮局的重组法案，将美国邮政从完全的政府机构改革成半政府半企业的三不象，类似于中国的央企。邮局的董事会由九位美国州长组成，邮局的总局长及高层官员都是由他们任命的。而且他们都是资深的政客，考虑选民和商业团体的利益远多于邮局本身的利益。除此之外，邮局的收费标准是由U.S. Postal Regulatory Commission制定的，这就可以解释为何邮局的Standard Mail和杂志类的收费如此之低，完全是赔本兼帮别人吆喝。当一级邮件（First class mail）占邮件总数60%的时候，其利润足以祢补亏损，大家你好我好，一团和气。但当一级邮件大幅减少的时候，亏损就马上出现了。由于邮局的高层出身于政府，任免于政府，故他们行事往往比较大气，不宵于商业上的斤斤计较，期待这样的团队在经济艰难时期闯出一条新路无疑是毫无希望的。

 

第一个错误是将包裹业务拱手让给UPS和FedEx，甚至在UPS 和FedEx无法保住低端客人时邮局还出手帮它们留住客户，此时美国邮政已处于亏本状态

 

例如：近年为UPS, FedEx and DHL等做“最后一英里投递”如“SmartPost, UPS SurePost”等，在这些项目中Smart的是FedEx和UPS， Stupid 的是USPS。你们可以比较一下USPS, UPS and FedEx的价格，如果没有discount的话同样的邮包UPS and FedEx的价钱比邮局的至少贵一倍，对于那些大企业，UPS and FedEx提供了50%甚至更高的discount来保住客户，但对小客户就没有什么折扣了，这本来是邮局抢客户，开拓新业务的好时机，但高尚的邮局管理层放弃了这个好机会，反而跟UPS, FedEx and DHL合作搞什么“最后一英里投递”，平白帮竞争对手保住客户。 

邮局竞争不过UPS和FedEx，一个很重要的原因是邮局没有一套优秀的追踪系统（Tracking system），UPS和FedEx从收到货物开始就预计了送货日期，之后每个行程都有追踪，从网上可以查到。反观邮局的Tracking，实在是差劲，没有实时更新，很多时候包裹寄出，但什么记录都查不到，直到收件人收到包裹后记录才会慢慢地显示出来。大约四年前邮局全面更新了追踪系统，除了扫描器（Scanner）比UPS和FedEx的外观漂亮一点，尺寸小一点外没有其它优点了。有现成的经验不去效仿，非要搞出一套有邮政官僚主义特色的系统，有意思吗？钱是花了不少，但相比UPS和FedEx，我们的工作多了不少，此时3G和4G的技术已经很成熟了，实时更新是完全没问题的。

 

第二个错误是试图用收费低廉的垃圾邮件来支撑庞大的邮政帝国

 

一方面，越来越多的人对垃圾邮件持讨厌的态度，甚至打电话到邮局要求将他们的名字和地址从垃圾邮件清单中取消；另一方面，大量的垃圾邮件不仅没有获得相应的收入，反而加重了邮差的负担，增加了超时。想象一下，背负和手中拿着30磅的邮件是不是比15磅的要走得慢，要花更多的时间去分拣？

 

随着年轻一代的逐渐成长，老年人也会慢慢地回归自然，未来五年内，不单止一级邮件会再次大幅减少，而且垃圾邮件也会比现在减少至少20%，因此必须从长计议，要开发全新的业务模式，也许破产重组是比较合适的。

第三个错误是近年开始搞的Flats Sequencing System (FSS) 衍生了一系列的问题，造成了人心惶惶

 

理论上来说这个主意是好的，其本意是用机器分捡各种类型的商业广告，杂志，非谋利机构邮件等，减少人手分拣，但由于美国一直以来比较崇尚自由主义，各种超大，超小，超厚，超软，超硬的邮件多不胜数，因此严重影响了该系统的效率，实际上该系统最多只能节省30分钟。由此而衍生了一系列的问题。管理部门为了证明他们的主意是对的，错误是基层员工造成的，自今年七月份开始大幅延长派信路线，平均每条线路要增加一小时的工作量，而且要在限定的时间内完成，因此各种怪招层出不迭，地区邮局（District Office）派出工作组到各地督战，但这些官僚们只会坐办公室聊天打屁，真要到基层就不断出洋相，等他们走后一切照旧，邮局的局长和主管也视而不见。

 

因为要在限定的时间内完成大幅加大的工作量，自七月份开始，基本上我们每天只能花十分钟用于午餐，Break time没有了，要知道午餐时间本来是30分钟，是不付薪的，现在也只好无偿捐献给邮局。大家心里没怨气是不可能的，这个事情迟早会发生法律纠纷。

 

这套FSS系统估计不会便宜，至今年八月底止美国邮政花了几年才搞了47个处理中心，总共安装了100套机器，大概能覆盖全美的五分之一地区吧，有兴趣的可以去https://ribbs.usps.gov/flat/documents/Flats_Strategy/FSSMAP.ppt　看看，现在邮政每年都赤字，借贷无门，这个面子工程究竟是搞下去还是变成断尾楼大家拭目以待。有时侯单有好的主观愿望是不足够的。

 

美国邮政在全美有60个地区邮局（District Office），单是人事官员就有两千多，实际上全美邮局已整整四年没有请新人了，这些管理机构真的有必要吗？我宁愿这些官老爷们留在办公室聊天打屁也不要出来捣乱。

 

还有一个收费问题值得一提

按现时的收费标准，非谋利机构邮件的最低收费是7.7美分（3.3安司），发信人和收信人必须是同一个邮局或处理中心才可以得到这个优惠价，如果是外地的邮件收费是超过10美分。具体收费标准详见http://pe.usps.com/text/dmm300/Notice123.htm#1092607。但我在工作中经常看到一些只贴5分钱的邮件，而且还是外州的，要经过至少两个处理中心才到顾客手中，这究竟是业务不熟悉还是其它不明因素？

我在纽约的一个邮局工作，我们那里每周都派送一份超市的广告（里头还混有其它的商业广告，重量大约在6安司左右），发到每家每户，每个商业单位，发行量至少50万份，据我所知每年的固定收费是600万美元，平均起来每份的邮费是大约23分，这个收费标准究竟是怎么定的？有何依据？

我发现打字还是蛮累的，脑力和手力都花费不少，今天就到此为止吧。祝各位看官们有一个愉快的周末。