也谈转型正义

什么是转型正义？

转型正义（TransitionalJustice）是二次世界大战结束以后，才广为大家所重视的一种思维。它基本的立论是：民主国家对过去“独裁政府”的 违法和不正义行为，所作的一种还原真相，并给于适当损害补偿的理念。通常其所涵盖的范围包括：司法、历史、行政、宪法、财产赔偿等层面。

但转型正义的处理，最早可以追溯到古雅典。因为雅典的民主政体中，曾经出现两次短暂的独裁政权，雅典人在独裁政权崩溃后，都曾经温和地处罚了独裁政权的领导人和其附庸者。

转型正义成为当今学术、文化界热门的讨论项目，主要是因为第三波民主化的刺激。在1980年后，这所谓第三波的民主化中，亚洲、非洲、南美洲和东欧共产国家 中，许多权威独裁政体相继崩溃。由于这一波的民主化是人类历史上个案最多、规模最大的民主化浪潮，如何处理威权遗产，也就成为许多国家共有的难题。

因此转型正义根本的意义，是在于挖掘历史真相，平反当年发生的一些不幸事件，并还给清白。详而言之，由政府检讨过去因政治思想冲突或战争罪行，所引发的各种违反保障人权或国际法等，对其追究加害者之犯罪行为，同时取回因犯罪行为所获得之财产权利。

转型正义之目的，是为巩固和保障基本人权，以督促现政府停止、调查、惩处、矫正、和预防未来政府对人权的侵犯，所以其俱有存在的普世价值！

转型正义的推动，通常是在统治型态出现转换后，即着手进行。如南非第一位黑人总统曼德拉上任后，就成立了“真相和解委员会”，逐步平反过去的不正义事件。

台湾现在提到转型正义，主要是指二二八事件。但如果要真正的做到转型正义，其实每一个时期统治型态的转换，都存在有必须追求的转型正义，绝对不应该有针对性，只限某一时期，或某些特定的个人！否则那就是有清算前朝或分裂社会的危害，甚至又埋藏下次必须再转型正义的种子！

就此而论，国民政府来台之后，到总统直选，以及民进党第一次中央执政，就是一次统治型态的转换，如必须彻底检视如何推动转型正义，二二八事件只是一个开始，后来的还有白色恐怖、冷战时期有共谍嫌疑者的受审受刑问题等，都应该加以处里！

同时在日据时代的许多不正义，例如慰安妇及台籍日本兵等，甚至是更早之前日本殖民政府对台湾原居民的没收财产与武力屠杀等，至今仍有许多受害人及家属还在期待转型正义来临，这些其实也都应该加以处理！
在台湾，第一次政党轮替，应该就是实践转型正义的最佳时机。可惜的是，民进党执政8年，在这方面取得的成绩却不理想，一转眼16年的时光过去，令人唏嘘。

如今民进党又再度执政，许多政治人物再度高喊转型正义，蔡英文承诺召开“真相与和解委员会！” 民进党团也成立“转型正义工作小组”，并且极积要清查国民党不当党产、解密政治档案，还原历史真相方向进行。

这些方向的目标，当然都非常好，但是若参照若干绿营政治人物最近所言，其实多数都是政治口号、甚至是政治斗争。

近日社会出现许多族群仇恨言论及行为，据报导，有人前往国民党丢掷恐吓文宣与汽油弹，还有人故意在网路上，以移植的照片来加深族群仇恨，还有所谓台湾民政府的成员，辱骂老荣民是“中国难民”，叫他滚回中国去！这些当然不是转型正义，而是仇恨动员与撕裂社会，我认为，现在的新政府，必须予以严厉谴责及追究责任。

转型正义的具体实践方法，许多国家有宝贵经验，值得学习。最基本的方向，就是还原真相，然后才能有补偿及原谅。但在此同时，又须落实信赖保护原则，只追究决策者的责任，而不去清算当时执行公权力的一般人员，也不能选择性地针对特定人士，因为这样可以避免转型正义沦为清算、斗争与复仇的机制。

但现今若干民进党政治人物的发言，显然已把转型正义变成斗争工具，有人要废除国父遗像，甚至陈其迈立委要求对“扭曲或粉饰二二八历史真相”、“羞辱受难者及其家属者”，处以5年以下有期徒刑。这不就是明目张胆、剥夺人民的言论自由吗？而且澎涨行政权，跨越司法权吗？

民进党所提“转型正义”，其实是个假面具！原住民立委高金素梅，曾以铿锵有力、掷地有声，在一次总质询中，轻而易举将其戳破。高金委员所说，正如一面照妖镜，照出民进党所提“转型正义”背后，暗藏的卑劣动机。

高金委员问道：“执政团队是站在殖民者位置，还是站在被殖民者位置？”一语道破民进党某些人的皇民心态。正因这种心态，民进党卯足全力扭曲历史事实、诬蔑所有包含台湾在内的全世界中国人。高金素梅说，我们面对历史是一种态度，只有对立的“殖民者与被殖民者”两种位置，没有其他模糊的空间。所谓“尊重不同说法”就是在搞模糊，说白了就是掩护殖民者罪行。譬如李登辉的日本祖国论、蔡英文率民进党县市长挺高中生反课纲、容允自称台湾尚是属于日、美军事估领地的“台湾民政府”存在，因此就有了“公民记者洪素珠”的台湾闹剧，这些将让全世界更加侧目：现在台湾民进党政府所进行的转型正义，是什么样的转型正义?!

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