郭至君：美台定义“维持现状”有何不同？

论坛与会者合影（中评社 秦正阳摄）

中评智库基金会国际部主任郭至君（中评社 秦正阳摄）

      中评社北京10月25日电（中评社报道组）中评智库基金会、中国评论通讯社通讯社与厦门大学台湾研究院10月22日在厦门大学共同举办第二届中评智库青年论坛，主题为“两岸和平与青年机遇”。十位两岸关系青年学者、学子围绕当前两岸关系和平发展的复杂形势、两岸青年交流的经验与前景、青年人在促进两岸和平发展进程中所发挥的作用等议题热烈探讨、建言献策，并达成“丙申秋厦门共识”。中评智库基金会国际部主任郭至君归纳了一些重量级美方涉台学者对蔡英文当局两岸政策的基本态度。她指出，蔡英文上任后半年来并没有履行美方“维持现状”的要求，这对两岸关系甚至是美台关系都带来极负面的影响。

      郭至君表示，维持两岸良性互动与巩固美台关系是高难度的战略平衡艺术，美国不会为了改善对台关系而采取重大步骤来打乱对华关系。她希望两岸青年在全球化的世界中，站在宏观、国际的视角分析台湾问题。

      美方对蔡政府两岸政策 有三点要求

      郭至君指出，蔡英文政府已经上台五个月，两岸局势却越来越僵。官方交流管道中断，双方隔空互相喊话。蔡英文更是公开在九月底表态“力抗中国”，不就前又在双十演讲中提到“不会在压力下屈服”，“她这样的态度，让大陆感到失望，也让美国侧目”，她说。

      她介绍，蔡英文上台将满一月之时，她曾在华盛顿政府和智库内对多位美国官员以及两岸问题专家学者进行采访，与他们交流对蔡英文政府的观察，以及对蔡英文政府提出的建议。郭至君表示，综合言之，他们大致对蔡英文政府提出了三点要求：

      第一，美方希望两岸依旧能够有活跃的沟通。她介绍，蔡英文上台之后，海基会、海协会以及国台办和陆委会的官方交流完全中断，双方的政治互信指数一再下跌，美方对此则马上提升了注意力。美国前驻华大使芮效俭就说，美国非常欣赏马英九执政八年期间两岸经济关系的大发展，很多方面来讲，美国依然希望两岸有活跃的沟通。美国战略与国际问题研究中心高级研究员葛来仪（Bonnie Glaser）也说，美国不想看到两岸关系遭遇重大挫折，美国从本质上相信两岸的沟通交流是极其重要的。美国国务院副助理国务卿董云裳（Susan Thornton）更是说，美方担心如果两岸之间沟通不利所产生的误解容易导致双方紧张度的提升，而这是有悖于美国、中国大陆、台湾以及整个区域的利益的。

      第二，美方希望两岸有耐心并且有灵活性地处理问题。她表示，美国在台协会（AIT）新主席莫健（James Moriarty）就不断强调，希望台海两岸保持耐心、弹性、创意，寻求两岸分歧的正面解决方案，避免任何冲撞。美国国务院负责亚太事务的助理国务卿拉塞尔在蔡英文双十讲话之后也说明，美国在两岸稳定方面有深刻而持久的利益，欢迎双方采取的所有建设性步骤，以减少紧张，改善关系。美国布鲁金斯学会东北亚政策研究中心主任卜睿哲（Richard Bush）在6月份接受中评社专访时候就表示，大陆、台湾、美国三方都应该有耐心，有灵活性，有创造性，有弹性地处理现状。

      第三，美方希望蔡英文政府能够维持现状，这也是最重要、最核心的一点。她表示，两岸关系现在严重卡壳，互相说不通，对于这种现状，美方则早就说明美国根本的利益所在就是维持两岸的和平与稳定。卡内基国际和平基金会副总裁、前美国在台协会（AIT）台北办事处处长包道格（Douglas Paal）说，美国这样做是要稳和，是鼓励蔡英文要维持现状，不要做出一些挑衅的行为。美国智库史汀生中心东亚研究室主任容安澜（Alan Romberg）说，在陈水扁时期大陆方面就明白阻止台独是比推进统一更加重要的任务，统一的进程是漫漫长路，大陆方面可以、需要且必须有这种耐心来看到，目前的情况还不会带来威胁，我们需要维持现状。美国布鲁金斯学会东北亚政策研究中心主任卜睿哲（Richard Bush）表示，我们的根本利益是保持台海的和平与稳定，并且两岸都有义务维护和推进这种状态，在马英九政府期间，大陆和台湾的良好的政治互动有助于两岸关系的稳定，这也符合大陆、台湾、美国三方的利益。我们现在讲，三方都应该有耐心，有灵活性，有创造性，有弹性地处理现状。

      蔡政府与美方都讲“维持现状” 但两者不在一个平面上

      综合上述观点，郭至君发现，可预测的两岸关系不仅对大陆、对台湾，对美国也有长远的利益，所以华盛顿方面希望这样的现状能够持续。她认为，美国虽然对“九二共识”态度模糊，但是“一中政策”向来是美国台海政策的前提，因为这切身关乎着美国自身的利益，而美国自身的利益是其在内政外交中首先考虑的要素。“美方很清楚台湾问题的敏感性，不会在台湾问题上做大的手脚，因为这里风险太大。中国大陆现在的实力各方都很清楚，美方也不愿意在这方面挑起事端”，郭至君分析。

      但是，她认为，蔡英文在执政之后到“双十讲话”这段期间的作为，并没有履行美方对两岸关系“维持现状”的要求，反而在文字上、说辞上打“模糊牌”、“悲情牌”。“蔡英文希望双方都能愿意坐下来谈，但是却没有表明任何具体的作法，要如何坐下来谈？”郭至君指出，蔡英文说“善意不变”，但是她还是没有在大陆最在意的“九二共识”与“一中原则”上作出正面回应，“一边呼吁大陆释出善意，一边破坏两岸的互信基础，这是可行的吗？”她接着表示，蔡英文对多数的台湾民众提出了“维持现状”，但她对于独派支持者又说出了要“力抗中国的压力”的话，“这难道不是互相矛盾的吗？她一直左右摇摆、言不及义。”她认为，蔡英文的双十演说是“新瓶装旧酒”，跟520就职演说没有什么两样。

      “长此以往，蔡英文政府如何还能恢复与大陆方面的官方交流管道？又怎么能取得大陆的耐心进而有弹性地处理双方的关系呢？蔡政府520时未完成的答卷到了“双十”讲话之后，是不是变成了不想完成的答卷？”郭至君表示，蔡英文的“维持现状”和美方对于“维持现状”的要求不在一个平面上，这对两岸关系甚至是美台关系都带来极大的负面影响。

      台湾是中美冲突点 但美不会为台打乱对华关系

      郭至君指出，维持两岸良性互动与巩固台美军事合作关系，是高难度的战略平衡艺术。她表示，美国对台政策在“一法三公报”支撑下，曾经维持台海和平稳定；两岸关系在“九二共识”基础上也能够进行建设性发展。不过，她指出，当前中美综合国力日渐拉近，两岸经贸交流虽密切，但“主权鸿沟”明显扩大，让美方开始怀疑台海和平现状还能持续多久。郭至君介绍，在前不久的香山论坛上，美前驻华大使芮效俭就曾告诉她，现在台海问题的不确定性在增加，蔡英文竞选时候的党纲政策是要维护海峡两岸关系的稳定，但是现在的状况使得我们对未来提出了疑问。

      “台湾问题是中美关系中的一个冲突点，但是台湾问题不能够成为中美两大国之间的主要矛盾。”郭至君表示，中美两个大国在很多层面上有着密切的合作，美国不会为了改善对台关系而采取重大步骤来打乱对华关系。因此她认为，华府方面才希望蔡当局珍惜两岸协议成果，维持良性互动现状政治基础，不要让美国陷入是否出兵保台的两难困境。

      郭至君表示，之所以在此次论坛上分析这一议题，因为她希望青年人对目前的大陆—台湾—美国的关系能有充分的、深刻的理解。“在观察台湾问题的时候，我们不能忘记这是个全球化的世界，站在国际的角度聚焦台海关系，会有不一样的观察，也会得出更加理性更加客观的结论”。她希望青年一代能更多地站在宏观的角度来分析台湾问题，用更理性的态度来触碰台湾问题，进而通过论坛为中、美、台三方的青年学者构筑一个广大的平台，交流彼此的观点。

      （郭至君：香港浸会大学国际新闻专业文学硕士，英国布里斯托大学国际关系专业理学硕士，美国纽约哥伦比亚大学东亚研究所研修学者；现任中评社国际部主任、中评智库基金会国际部主任。）