民主制度(2):代议共和
民主制度(2):代议共和
蒋闻铭
民主的英文原词,是democracy, 大家投票决定的意思。不过地方一大人一多,事事直接投票,就不切实际,不但效率低下,而且也无法操作。所以呢,就把全体人划成一小群一小群,每一小群选一个人出来,代表大家投票。共和这个词的英文对应,是Republic, 意思简单直白,就是选公众代表。
共和代议的政治制度,选民选你做众议员参议员,是让你到国会山庄去代表他们讲话,代表他们投票。一件事上,如果你的信念主张和你的选民们的信念主张不一致,你也必须按他们的信念主张投票,而不是自作主张。这是共和代议制度最根本的精神原则。现代社会,不要求她的政治人物,有自己的信念主张,为国家的长远利益,深谋远虑,只要求他们顺从民意。 所以美国政府,永远跟着民意走。整个社会的主宰, 不是政治人物而是民意。对现代社会的政治家,从总统到议员,最要紧的,是顺从民意。这是民主这个词的真意。
美国联邦国会众议员的选区,每一个也就一百多万选民。你想代表这个选区,唯一要琢磨的,是这一百多万人想听什么,想要什么。总统想听什么要什么,于你无关。一个选区,地方就这么大,一百多万人,大家的想法需要,分歧一般不大,但是不同的选区,选民的想法利益,就很不一样,所以众议员们,在国会山庄天天吵架。最后什么通过,什么通不过,大家投票多数决。参议员是全洲选,地方大选民多,要选上,比众议员难很多。总统是全国人民投票选,所以总统,要一天一天地看民意调查定政策。他想办什么事,先要提法案,提上来的法案,需要参众两院通过。
国会议员,特别是两年一选的众议员,只要哪一次在国会投票,违背了他代表的这一百多万选民的意愿,下次再选就有麻烦。2020年美国大选后,川普总统的支持者到国会山庄闹暴动,民主党说他的目的,是要推翻美国民主, 用这件事弹劾川普。一些共和党的众议员参议员,也认定了川普是民主制度的敌人,跟着投了赞成票。这些投赞成票的共和党,到了2022年中期选举,无一例外,竞选连任失败。为什么呢?因为共和党的基本选民认同川普的主张。选民把你送到国会山庄,是去代表他们投票,而不是代表你自己投票。