巴西反腐之路任重道远

    巴西农业部长瓦格纳·罗西因腐败丑闻日前向总统迪尔玛·罗塞夫递交辞呈，成为迪尔玛上台八个月来第四位离职的部长。如此频繁的人事变动，在巴西历届政府中实属罕见。分析人士认为，这正是巴西新政府展现反腐决心的最佳时机，不过巴西的反腐之路依然任重而道远。

　　现年68岁的农业部长瓦格纳·罗西近一个月来频遭巴西多家媒体指责，认为其带领导下的农业部有数名高官滥用职权大肆索取回扣、收受贿赂。《巴西利亚邮报》甚至曝料，罗西利用职务之便，经常使用一家农药公司名下的私人飞机。罗西在递交给总统迪尔玛的辞呈中表示，他否认一切指控，称没有任何证据证明他贪赃枉法或者是违法乱纪，但面对舆论的指责，他决定辞职以示清白。总统迪尔玛·罗塞夫随即发表声明，对罗西的辞职表示惋惜，并命令来自民主运动党的南大河州州议员门德斯·里贝罗接替其职。

　　除了前巴西国防部长内尔松·若宾是因为在公开场合对迪尔玛及其政府官员表示强烈不满而辞职之外，前总统府民事办公厅主任安东尼奥·帕洛西和前交通部长的阿尔弗雷多·纳西门托分别因巨额资产来源不明和涉嫌在公开招标中舞弊而被迫辞职。就连受民众热爱的巴西前总统卢拉，在今年2月也因被指在总统任期内滥用公共资金，为一家私人银行牟利，而遭到巴西反腐机构的立案调查。

　　涉及面广、根子深、影响面大，长期以来一直是巴西腐败问题的特点。类似高官贪污舞弊案件在巴西历届政府中并不少见。1992年巴西时任总统科洛尔因腐败丑闻被迫下台，更是在世界上引起了轩然大波。不过，巴西政府并没有停止反腐的脚步，修订并签署了一系列法律法规，加大对腐败问题的查处和监控力度，例如财产申报制度、信息公开制度以及透明化的政府采购和招投标制度等等，许多法令对腐败行为的追查严厉而近乎苛刻。

　　随着网络在巴西的普及，迪尔玛政府出台了更多的措施令反贪腐行动更加完善和现代化，比如建立透明网站，除了政府各部委需要设立各自的透明网站，并将预算履行情况、合同、采购招标及各项行政开支公之于众之外，各州、市的拨款和对各大型工程及社会项目的投资和使用情况也被要求在网上公布。

　　分析人士认为，自巴西总统府民事办公厅主任帕洛西舞弊案一出，迪尔玛·罗塞夫果断地将其请出总统府高原宫，丝毫没给这位两朝元老留半分颜面，可见这位女总统反腐的坚定信念。不过也有巴西媒体表示，换掉办公厅主任、国防部长、交通部长和农业部长这些“重量级”的部长，是新总统欲安排“自己人”而为。至于他们到底有没有问题，也只是交给司法部门去调查。

　　巴西政府开展的反腐败行动虽取得了一些成效，受到群众的欢迎。但有巴西资深社会评论家认为，彻底进行清廉肃贪毕竟牵扯到有关方面和人士的利益，因此一直受到多方掣肘，再加上政府内部还存在着党派之争，不排除反对党利用反腐手段对执政党进行攻击，或者执政党内部假借反腐为名排除异己从而牵扯出更深层次的问题，反腐的情况将会变得更加复杂。不过，从目前迪尔玛政府针对腐败问题不断加强的整治力度来看，现任巴西政府依旧是把反腐工作放在一个相当重要的位置的。（衣鹭霞）