不得不再从这首两年前的小诗出发说几句。

《流感》

为了一个人的症状
我们的病历被集体修改
然后被病历迫着
我们集体更新自己的病情

是的，这首被我彻底忘了的小诗写于2018年3月11日，没有被归档在博客的《游吟诗稿》，而是被放到了《心笔散漫》的文集里，记不起当时为何这么做。最近偶然间翻到了这首诗，自己被震得闷闷的，因为两年后的同一天，也就是2020年3月11日，世界卫生组织（WHO)的总干事谭德塞（Tedros Adhanom Ghebreyesus)宣布新冠肺炎为全球大爆发（Pandemic），我无法不觉得，这首诗是为两年后同一天预写的。

这一天，已经距中国武汉封城的1月23日过去了整整七七49天，这天，新冠肺炎的病毒已经从武汉蔓延到了世界上113个国家和地区，报告在案的确诊病例和死亡人数已经分别达到近12万和四千多，伊朗和意大利已经各以一万左右的在案病例彻底沦陷，五个亚洲国家和十二个欧洲国家的在案病例已超过一百，美国近七百。直到这天，WHO才宣布疫情为全球大爆发，实在是太晚，太晚了。

程序正义，是民主国家奉行的主要行政行为准则之一。一个政府的任何常规运作之外的举措，尤其是需要动用可观国力的危机应对举措，都要有一定的程序可循，政府和它的行政机构，是没有权力在程序之外动用纳税人的钱，也没有权力对公民的自由施加任何集体性限制的。而程序的起点，一般是一个权威性信号。对于政府管辖本地的突发情况，这个权威信号可以是上级机构的合法指令也可以是法律的界定辅之以事件严重性判定（比如林火和水灾程度）。

可是，对于境外入侵型的国际性危机，本地政府就较难于处理，一来政府和民众对事件的了解有限，二来相应的本地法律框架和程序也不一定完备，贸然行动不光有严重的政治风险，更会有严重的法律后果。这时，政府就需要看相关国际权威性机构的讯号。对于疫情，这个讯号就是联合国世界卫生组织（WHO)发布的疫情爆发等级。WHO每年拿着各成员国贡献的巨大款项，其主要功能之一就是要担起这个权威信号人和烽火台的角色。

但是这次WHO是严重失职和渎职了，它的全球大爆发信号应该在比3月11日早得多的时候发布，那样，各国才有时机采取相应行动有效遏制疫情在本国的传播。但它没有，看着疫情侵入一个又一个国家，WHO就是按兵不动，金口难开。如今，两万多的死亡人数依然以指数增长，看看意大利那些半夜军车运尸的画面，实在惨不忍睹。随之而来的，很可能还将有全球经济衰退，巨量失业......。WHO的失职和渎职已经严重到了犯罪的程度。全世界的疫情受害国一定要起来质问WHO和谭德塞：为什么？！为什么？！为什么?! 是麻木，无能，还是另有不可告人的原因？

最后要提一下澳洲，这次疫情中，她实在是少数几个机灵国家之一，在等不到WHO的有效警讯下，早在一月份，澳洲卫生部就做出了潜在全球大爆发（pandemic potential)的评估，二月份，追加成实际全球大爆发(actual pandemic)，这样的官方性质的评估，给了政府一定（尽管仍然很有限）的依据尽早备战迎战，这也是澳洲政府目前仍有些余地可以稍微“佛系”一些抗疫以降低对经济的冲击的原因。

疫情过后的新世界里，WHO也应该被一个新的真真为世界人民健康负责的机构所取代。