猪钢鬃

文中说海外军事行动的支援补给问题，完全可以采取建立军事基地之外的其他办法解决，如随行补给、请友好国家或有关国家提供协助建立临时补给点。图为近期“微山湖”舰停靠阿曼塞拉莱港补给。

人民网6月25日报道 中国海军编队进入亚丁湾，执行防范索马里海盗劫持中国商船的护航任务。这是现代中国海军第一次远离本土执行军事任务，而且是跨出太平洋进入印度洋水域执行军事任务。

这件事非同寻常，不仅因为它超出了和平访问、联合军演、国际维和的范畴而进入了实际用兵领域，更在于这是中国第一次动用军事力量来维护自己海外利益的行动。因此，这件事引起世界各国、特别是那些大国对未来中国军事力量的无限遐想。

无论世界上的预言家们用意如何，但他们的确提出了一个值得我们认真对待的问题:未来中国究竟需要什么样的军事力量？

众所周知，中国军队至今仍然是以陆军为主的，而陆军目前的武器装备、指挥体制、作战编成等均按照本土防御作战的需要设计和安排的；

中国海军的远洋活动能力近年来虽然有所提高，但由于缺少航空母舰之类的远洋进攻性作战平台，所以基本上仍是一支近海防御型作战力量；

中国空军长期以来是按照国土防空的要求来建设的，基本上不具备远程进攻作战能力；

中国惟一可以实施全球范围打击的军种是战略导弹部队，但其规模和质量都不能与美、俄相提并论。

因此，中国现有的军事力量，基本上还是一支本土防御型军事力量。

应当承认，中国这种本土防御型军事力量在过去近60年时间里，有效维护了国家主权、安全和领土完整，慑止了可能的侵略战争，满足了国家生存和发展的军事安全需求。然而，时代是发展的，国家的军事安全需求也是发展的。

海军编队完成的第21批次护航任务，也是执行护航任务以来的最大规模护航行动。船队绵延10公里，场面蔚为壮观。

今天的中国不仅不同于改革开放前的中国，而且也不同于改革开放之初的中国，甚至不同于10年前的中国。

如果说过去的中国是站在当代世界体系之外与他国竞争的话，那么今天的中国则是深深地卷入到了当代世界体系之中，成为世界经济、政治链条中的重要一环。

世界离不开中国，中国也离不开世界。这就决定了中国的利益不再仅仅局限于本土，而是愈来愈呈现全球化分布的特点。中国追求和平发展，坚决反对任何国家包括自己用武力建立和扩大势力范围。

但是，中国又必须具备在本土之外维护自己重大利益的军事能力，以满足中国参与全球化进程中的军事安全需求。这就意味着，中国现有的本土防御型军事力量将不能满足未来中国的军事安全需求。

和本土防御型军事力量相区别的，是那种全球型军事力量。在当代，真正意义上的全球型军事力量具有如下主要特征:

（1）拥有可以全球到达的攻击性作战平台；（2）拥有全球部署军事力量的技术手段和能力；

（3）拥有遍布全球的海外军事基地；（4）拥有支持全球范围军事行动的天基系统；

（5）拥有具备联合作战能力和两栖作战能力的部队；（6）拥有延伸海外的作战指挥体制。

显然，美国的军事力量是最典型的全球型军事力量。

“海口”号在三亚军港码头靠港。新华社记者 朱鸿亮 摄

同样显然的是，中国不可能发展美国那样的全球型军事力量。这不仅是由经济、科技实力决定的，更主要的是由国家政治决定的。美国建设这样一支军事力量，是由其称霸全球的政治决定的。

未来中国无论发展到怎样强大，有四条是必须坚持的，一是决不称霸，二是走和平发展道路，三是执行独立自主的和平外交政策，四是坚持积极防御的军事战略。这是未来中国决不能放弃的政治，否则，等待中国的将是自我毁灭，是难得的发展战略机遇付之东流。

只要坚持这样的政治，中国就永远不能发展美国那样的全球型军事力量。

那么，未来中国需要一支什么样的军事力量来维护自己日益全球化分布的国家利益呢？当代世界上有一些国家虽然不拥有美国那样的全球型军事力量，但却具备全球用兵的能力，或者至少具备超出本土的区域用兵能力。

这种类型的军事力量，我们可以把称之为“有限全球型军事力量”，或“有限向外辐射型军事力量”。

未来中国，大体需要就是这样一种军事力量。但与其他国家不同的是，中国更强调防御性或防卫性。因此，更准确地说，未来中国需要的是有限向外辐射的防御性军事力量。

第一，这种军事力量立足于本土防御，但有能力辐射周边地区，实施本土之外的区域作战行动，这是最基本的；

第二，这种军事力量在必要时可以跨出区域、在全球范围内执行国际维和、国际救援、打击海盗和恐怖主义势力以及保护海洋通道、维护海洋权益等军事任务；

第三，这种军事力量在大规模战争中不仅可以实施区域范围的反击行动，而且可以实施跨区域或超越区域范围的反击行动。

两艘驱逐舰能够四个月不靠港，综合补给舰“微山湖”号的作用功不可没。图为中国第一批护航舰队的三艘军舰。孙自法摄影。

这就要求中国军事力量建设实现转型，在继续完成机械化任务的同时，开始加强以网络为中心的信息化能力建设，加强远程战略机动和投送能力建设，加强陆海空天电一体化的联合作战能力建设，加强战略威慑能力建设。

具体说，就是要注重发展远程进攻型作战平台；注重发展投送军事力量的技术手段；注重发展能够指挥控制超出本土范围军事行动的天基系统；注重发展编成灵活、具备两栖作战能力的联合部队等等，以保证当中国海外重大利益受到损害、需要动用军事手段加以维护时，中国军队能够到达现场并执行作战任务。

但以防御为目的这一性质，决定了未来中国军事力量不追求对全球战略要地的控制，不追求遍布全球的军事基地，不追求海外永久驻军。说白了，就是有事就来，无事就走。

其实，中国现有军事力量已具备了初级的海外用兵能力，这主要是因为中国已经拥有了一定数量的远程进攻性作战平台，如核潜艇、中远程战略导弹等，不远的将来还会拥有航空母舰。尤其是中国已经拥有天基系统，在空间领域占有了一席之地。这些都为中国发展有限向外辐射的防御性军事力量提供了重要基础。

这次派海军编队赴亚丁湾执行护航任务，就在一定程度上展现了中国在这个方面的能力。可以预见，只要我们按照既定方针坚定不移地走下去，未来中国必将拥有一支能够有效维护自己海外发展利益的有限向外辐射的防御性军事力量。

这里有一个重要问题，就是未来中国要不要建立海外军事基地？

近代列强崛起，都有追求海外军事基地的历史。美国作为当今世界惟一超级大国，拥有遍布世界的军事基地，至少在130多个国家和地区部署了军队。在近代史上，列强们的海外军事基地和殖民地是划等号的，因为它们建立海外军事基地的过程，实质上就是进行侵略扩张的过程，是建立殖民统治的过程。

今天，绝大部分殖民地国家都获得解放，但不少国家依然保留了列强的军事基地。驻有美国军队的绝大部分国家，都是拥有独立主权的联合国成员国。这是不是意味着在他国建立军事基地，可以不再与侵略扩张划等号？

“微山湖”号综合补给舰在此次护航中发挥了重要作用，目前仍在第二批护航编队中执行任务。

恐怕不能轻易得出这样的结论。

中国不谋求对领土以外的任何地区的控制权，因此没有必要建立美式的海外军事基地。另外，建立海外军事基地，势必涉及他国主权问题，涉及军事结盟问题，并且难免卷入他国内部冲突或地区矛盾之中，这不符合中国的根本利益，也不符合中国的发展战略。

至于海外军事行动的支援补给问题，完全可以采取建立军事基地之外的其他办法解决，如随行补给、请友好国家或有关国家提供协助建立临时补给点等等。中国维护自己的海外利益，必须走出一条符合国家性质和发展战略的新路子，而决不能去趟殖民主义者走过的老路。

总之，中国发展所展现的广阔前景，已经把未来中国需要什么样的军事力量这一重大问题提了出来，要求未雨绸缪。而思考和回答这个问题，决不能仅就军事谈军事，必须遵循集中反映了国家性质、基本制度和总体发展战略的政治战略，需要政治眼光和大战略思维。

军事是服从和服务于政治的，军事上可行而政治上不可行的军事行动，是绝对不可行的。思考和回答未来中国需要什么样军事力量这个问题，万万不能忘记这条“公理”。

新闻背景 / BACKGROUND

《学习时报》1999年9月创刊，中共中央党校主办，面向全国，服务全党，以各级党政干部和广大知识分子为主要对象，是国内外公开发行的全党唯一专门讲学习的报纸。

在护航行动中，“微山湖”号曾两次停靠亚丁港进行补给。

北京时间4月13日11时（亚丁湾当地时间4月13日6时），第二批护航编队“深圳”号驱逐舰和“黄山”号护卫舰与第一批护航编队回合。

在四个月的护航任务中，油料食品等补给并不存在技术问题，但中国海军人员的承受能力和舰上管理受到了时间的考验。