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历史上最成功的美国总统的排名，看专家们怎么说。



在美国二百四十年的历史中，一共出现了四十五位美国总统。有些做得出色，有些一般，有些公众评价负面。虽然各有千秋，舆论也有不同的看法，也没有统一的标准来衡量到底谁是好总统，谁是差总统。但给他们来个排名，很有趣。

最近休斯顿大学的政治学教授Brandon Rottinghaus 和 Boise State University的政治学副教授Justin S. Vaughn进行了一次调查，他们向美国政治科学协会（APSA）的170会员发出问卷，请他们为历届美国总统进行评分。每位专家对每位总统的评分为0-100。0分代表一无是处，50分表示一般水平，100表示完美。然后用170份评分计算出每位总统得分的平均值，最后形成总统排名。这项调查于2017年12月22日到2018年1月16日进行，后来结果发表在纽约时报上。下面我们就来看看为什么有些总统名垂青史，而有些则在历史长河中暗淡无光。


＃44. Donald J. Trump（特朗普）

第45届总统
任期：2017-
政党：共和党
评分：12

尽管他承诺“让美国再次伟大”，但政治专家在100分中只给了特朗普可怜的12分。特朗普的第一个任期一直存在争议，例如针对俄罗斯干预总统选举的持续调查、对性骚扰的指控以及边界墙之争等。

应当说到的是，总统评分有很多主观因素，打分者的政治立场占很大的因素，尤其是针对近期的总统（特朗普则认为自己可以与史上最成功的美国总统相媲美）。客观来讲，如今的美国总统比一二百前的总统所面临的挑战更多，受到牵制的各方面的因素更复杂。所以拿今天的总统与一百多年前的总统比较功效，有点像拿苹果比桔子。


＃43. James Buchanan（布坎南）

第15届总统
任期：1857-1861
政党：民主党
评分：15

虽然布坎南希望亲奴隶制的南方和反奴隶制的北方之间相安无事，但他在防止双方冲突方面几乎无所作为。 在他当选总统之前几天，最高法院裁定联邦政府无权干预奴隶制并否决了黑奴的公民权利。 这一法令的生效与布坎南的政治活动有很大关系，引起了北方废奴主义者强烈的不满。布坎南的政治立场使他无法平息南北冲突，最后导致南北战争的爆发。他一向在总统排名中居老末。现在多亏有了特朗普，布坎南才把长期占据的副班长的位置让出来。


＃42. William H. Harrison（威廉·哈里森）

第9届总统
任期：1841年
政党：辉格党
评分：19

威廉·哈里森总统在宣誓成为美国总统后仅仅32天就去世了，因此他的成就有限。 在他执政期间，他曾担任印第安纳州领地的首领，与土着部落进行收购土地的谈判。谈判陷入僵局，结果一言不合便开打。哈里森赢得了Tippecanoe河战役的胜利。 作为战争英雄，哈里森在1812年的战争中担任西北军队的指挥官并被辉格党提名参加1840年的总统选举。在总统就职仪式上，他为了保持形象而没有穿戴外套和帽子，冒着严寒发表特别冗长的就职演说，此后不久就死于肺炎。


＃41. Franklin Pierce（皮尔斯）

第14届总统
期限：1853-1857
政党：民主党
评分：23

皮尔斯总统的任期处于美国相对和平的一段时期。 他扩大国家版图的企图使北方人感到恼火，认为这样的举措会给奴隶主带来好处。 堪萨斯-内布拉斯加法案是皮尔斯任期内通过的最大法案，它将堪萨斯州和内布拉斯加州纳入美国领土，并在该地进行开发，建造铁路。他还推翻了堪萨斯州禁止奴隶制的规定，这使堪萨斯州一度成为奴隶制辩论的焦点。


#40. Warren G. Harding（哈定）

第29届总统
任期：1921-1923
政党：共和党
评分：25

哈定总统为富人和企业减税，施行高额保护性关税，并限制移民。 他还签署了整合联邦预算系统预算和会计法案。但哈丁的政绩被他手下官员的一些丑闻所抹杀。最著名的事件是他的内政部长阿尔伯特·法尔（Albert Fall）暗中接受石油公司的贿赂。虽然哈丁自己从未与腐败丑闻沾边，但历史书常把他描述为一位喜欢抽烟喝酒泡酒吧玩女人的总统，总被一些作为酒肉朋友的腐化官员所包围。一位名叫Nan Britton的女秘书宣称她的女儿是她与哈定的私生女，但没有人采信。后来一直到2015年，通过将哈定家族的后代与女秘书的孙女的DNA进行对比，果然证实了女秘书所言不虚。


#39. Andrew Johnson（安德鲁·约翰逊）

第17届总统
任期：1865-1869
政党：全国联盟（民主党）
评分：25

安德鲁·约翰逊总统在林肯被暗杀后上任。 他力图在国会休会期间主导战后南方各州的重建，但前奴隶主把持的新南方政府迅速通过了针对被解放的黑奴的公民守则。国会中激进的共和党人强烈地反对约翰逊的战后改革（包括他对民权法案的否决以及力劝南方不支持授予黑人公民身份的宪法第十四修正案）。约翰逊的所作所为使国会剑拔弩张，最后众议院以126票赞成、47票反对、17票弃权的结果通过了对他的弹劾案。安德鲁·约翰逊成为唯一的被弹劾的美国总统。后来又有两位总统面临弹劾。尼克松在弹劾之前就赶紧打包走人，而克林顿则庆幸他的弹劾案未能通过。


#38. Millard Fillmore（菲尔莫）

第13届总统
任期：1850-1853
政党：辉格党
评分：28

在前总统扎克里·泰勒突然去世后，由副总统菲尔莫继任。在美国南北双方对奴隶制争执不下的时候，费尔莫采取和稀泥的态度，摸棱两可。他虽然声称在他的个人信念中反对奴隶制，但在他的任期内通过了《逃跑奴隶法案》（Fugitive Slave Act）。该法案要求如果有南方的黑奴逃到北方时，北方的各州应与南方合作予以抓捕并归还给奴隶主。泰勒口是心非的态度使他失去了北方选民的支持，辉格党人决定不再推举他为下届总统候选人。


#37. John Tyler（约翰·泰勒）

第10届总统
任期：1841-1845
政党：辉格党
评分：31

约翰·泰勒是第一位继承总统职位的副总统。美国历史上继承总统职位的副总统一共有九人，但约翰·泰勒是继承期最长的，因为他的前任哈里森只做了32天总统就去世，使约翰·泰勒做满了四年的任期。辉格党将他视为平民的代表，他曾与哈里森一起与美洲原住民作战。虽然泰勒维持着哈里森的内阁，但他反对辉格党的立法计划中的大部分，这引起党内的强烈不满，从而曾试图弹劾他。泰勒的政绩包括立法允许公民购买最多160英亩的公共土地、解决美国和英国北美殖民地之间的边界冲突，并将德克萨斯州划入美国南方邦联的版图。


#36. Zachary Taylor（扎卡里·泰勒）

第12届总统
任期：1849-1850
政党：辉格党
评分：33

扎卡里·泰勒的总统任期在美国南北战争的前夜，当时由于奴隶制以及美国向西部的扩张使南北各州空前对立。虽然泰勒自己也拥有奴隶，但他阻止新的蓄奴州的出现。他软硬兼施地使墨西哥割让大片领土，并任由各州自己立法决定是否保留奴隶制。这些政策都成为长期的历史话题。


#35. Herbert Hoover（胡佛）

第31届总统
任期：1929-1933
政党：共和党
评分：33

胡佛上任几个月后就发生1929年的股市崩盘，随后就是空前的美国大萧条。许多人失去了工作和家园，苟延残喘在破败社区中。这些破败社区后来被称为“胡佛棚户区”（Hoovervilles）。虽然胡佛并非唯一责任人，但美国民众还是在很大程度上归咎于总统。胡佛也确实采取措施力图刺激经济，但他认为联邦政府不应过度参与，而要求各州在地方上提供救济。胡佛的施政方针与他的继任人富兰克林·罗斯福大相径庭。罗斯福的辉煌业绩更显得胡佛暗淡无光。


#34. Richard M. Nixon（尼克松）

第37届总统
任期：1969-1974
政党：共和党
评分：37

尼克松因为参与水门事件而无奈辞职。当时与他竞选活动有关的人员闯入水门事件所在民主党全国委员会的办公室安装窃听设备并窃取文件。尼克松坚称对此一无所知，但录音带显示他试图掩盖，因此面临弹劾，最后选择辞职。虽然尼克松名声狼藉，但他公认是一位有气魄的政治家，其成就包括与俄罗斯进行武器控制的谈判、与中国取得外交进展，并从越南撤军。


#33. James A. Garfield（加菲尔德）

第20届总统
任期：1881年
政党：共和党
评分：37

加菲尔德是南北战争时期的将军。在就职总统200天后被暗杀。 在制定他的公务员改革计划之前，一位愤怒的律师因求职被拒在加菲尔德前往威廉姆斯学院的路上开枪伏击。加菲尔德在不到三个月后去世。


#32. Benjamin Harrison（本杰明·哈里森）

第23届总统
任期：1889-1893
政党：共和党
评分：38

本杰明·哈里森总统因在选举前首次开展所谓“门前竞选活动”（front porch campaign）而闻名。所谓“front porch campaign”就是不四处游说拉选票，而只在家门口发表演说，在自己的家乡积累地方选民的支持。哈里森在任职期间提倡保护性关税，从而导致消费商品的价格高涨，引发经济动荡。哈里森还签署了“谢尔曼反托拉斯法”（Sherman Antitrust Act），这是美国第一部禁止某些工业垄断的立法。他还在英国和德国之间斡旋，就萨摩亚群岛的美国保护地达成协议。在他之前，除了林肯之外，没有其他美国总统比哈里森更多地投入外交活动。


#31. George W. Bush（乔治·W·布什）

第43届总统
任期：2001-2009
政党：共和党
得分：40

乔治·W·布什总统的第一个任期内发生了9/11恐怖袭击，随后他决定派遣美军进入阿富汗，驱赶塔利班政府并击败本拉登。布什成立了国土安全部，旨在防范进一步的恐怖袭击。2003年，他做出了有争议的入侵伊拉克的决定并抓获萨达姆侯赛因。他认为萨达姆侯赛因曾与国际恐怖组织有联系并拥有大规模杀伤性武器。但美国最终发现伊拉克政府并没有拥有核武器。布什在中东的军事行动使美军陷入中东的战争泥潭而难以自拔，长期以来在美国国内引起很大争议。


#30. Chester A. Arthur（亚瑟）

第21届总统
任期：1881-1885
政党：共和党
得分：40

亚瑟在加菲尔德总统被暗杀后继任总统。他签署了《彭德尔顿民权法案》（Pendleton Civil Service Act）。在他的任期内，还颁布了臭名卓著的《排华法案》（Chinese Exclusion Act）。这是美国第一部禁止来自某一国家或种族的任何人移民美国的法律。虽然亚瑟最初否决了这一法案，但国会又推翻了他的否决。于是亚瑟不再质疑，签字了事。《排华法案》一直到1965年才被彻底废除。


#29. Calvin Coolidge（柯立芝）

第30届总统
任期：1923-1929
政党：共和党
评分：42

哈丁总统在任期中去世后由副总统柯立芝继任。“沉默的卡尔”是柯立芝的绰号。柯立芝致力于纠正前任政府的腐败，在二十世纪初重大社会和技术变革时期，柯立芝却主张维护传统，不愿推动新立法或为改革提供种种方便。柯立芝力行减税并限制政府支出，这两项经济政策也是1929年股市崩盘部分诱因。


#28. Rutherford B. Hayes（海耶斯）

第19届总统
任期：1877-1881
政党：共和党
评分：42

海耶斯总统的主要任务是在南北战争之后的复兴时代重新统一国家。 事实上，仍然需要统一的州只有路易斯安那州和南卡罗来纳州。他原计划如果主导这两个州的民主党人承认当地共和党人的民权和投票权，他将不在这两个州征兵。他希望以完善的地方自治来保证社会稳定，但并不成功。种族主义仍然普遍存在，黑人依然得不到投票权。海耶斯希望南方的“新共和党”能吸引保守派和白人商人。但海耶斯始终无法赢得整个南方的支持。


#27. Martin Van Buren（范布伦）

第8届总统
任期：1837-1841
政党：民主党
评分：44

虽然范布伦在1828年大选之前一直在参议院任职，他率先成为总统亚当斯的反对党，与支持安德鲁·杰克逊的共和党人结成联盟，这些共和党人日后成为民主党的根底。在范布伦就任总统不久，美国受到金融动荡的打击，部分原因是联邦资金从当时颓败的美国国家银行转移到州立银行。范布伦曾计划建立一个独立的财政部门来处理转移到州立银行的资金并停止政府对此的开支。但他的计划引发激烈的争议，也疏远了民主党中的保守派。


#26. Jimmy Carter（卡特）

第39届总统
任期：1977-1981
政党：民主党
评分：45

作为福特总统的继任者，卡特努力弥补摇摇欲坠的经济。他在创造就业机会和减少预算赤字方面取得成功，但在降低通货膨胀方面遇到困难。他解决能源短缺问题，加强国家公园体系，设立教育部，改善社会保障系统，并在政府机构中雇用更多的妇女和少数族裔。在国际上，他促进了以色列和埃及之间的和解，并与苏联进行第二轮“战略武器限制条约”（SALT）的谈判。尽管社会舆论一致认为卡特是一位值得信赖的总统，不走运的是受经济周期的影响，公众对美国的经济状况不甚满意，卡特在竞选连任时败给里根。


#25. Gerald R. Ford（福特）

第38届总统
任期：1974-1977
政党：共和党
评分：47

在尼克松因水门事件辞职后，副总统福特接任总统职位。于是他赦免了尼克松的罪行 - 这一决定多少有悖民意。尽管如此，在水门事件重创美国政府形象之后，福特努力帮助美国公众重新建立对政府的信任。作为共和党人，福特与民主党人居多数国会关系很僵。他曾试图对垂危的南越政权提供军事支持，但被国会阻扰。他签署了赫尔辛基协议，对西方国家和苏联之间的紧张关系有所缓解。在竞选连任时，他先在党内击败加州州长里根，然后以微弱的劣势败给农夫卡特。


#24. Grover Cleveland（克利夫兰）

第22和第24届总统
任期：1885-1889和1893-1897
政党：民主党
评分：51

克利夫兰是唯一一位有两个非连续任期的总统，也是从1860年的林肯到1913年的塔夫脱总统几十年间的唯一一位民主党人总统。实际上从1860年至1933年美国总统的位子长期被共和党人所占据，期间只出现过两位民主党人总统。除了克利夫兰之外，另一位是二十世纪初期的威尔逊。克利夫兰极少操心外交事务，努力减少政府支出。面对共和党人统治的国会，克利夫兰动辄就使用总统否决权，是当时使用否决权最多的总统。最有名的一次是他否决了《德州种子法案》。当时美国南方大旱，德州的几个郡颗粒无收。国会动议提款一万美元用于购买种子救济德州农民。这事总统也要否决。克利夫兰降低保护性关税的举措使他在竞选连任时被哈里森击败。四年之后他又卷土重来，但在第二个任期内不得不面对1893年的金融危机，花了三年时间才得到缓解。克利夫兰不支持黑人和妇女的平等权利，还要求原住民融入主流社会。


#23. William Howard Taft（塔夫脱）

第27届总统
任期：1909-1913
政党：共和党
评分：52

塔夫脱是唯一一位既当过总统又当过大法官的人。他由前任总统老罗斯福推荐成为候选人。但在当选后拒绝了罗斯福所推荐的部长人选。这件事惹恼了罗斯福，导致共和党的内部分裂。罗斯福转为支持威尔逊，在下一届总统竞选中击败了塔夫脱。在任期内塔夫脱签署了有关联邦所得税和公开选举参议员的修正案。经济上他反对商业垄断，主张降低关税，但阻力重重。离开总统职位十年之后，当时的总统哈定任命塔夫脱为最高法院首席大法官。塔夫脱是入葬于阿灵顿国家公墓的第一位总统和第一位大法官。


#22. John Quincy Adams（亚当斯）

第六届总统
任期：1825-1829
政党：国家 - 共和党人
评分：52

亚当斯在任职期间面临着国会的强烈反对。与亚当斯竞争总统职位的安德鲁·杰克逊认为他的当选不公平，胜之不武。杰克逊在国会有很多支持者，因此亚当斯在任期间国会一直对他持有敌意。亚当斯提议建立州际公路和运河，以及国立大学。这些动议统统被国会封杀。不过在他任总统期间亚当斯还是看到了伊利运河的建成，这条运河促进了向美国东部运送粮食和酒类的水上交通。亚当斯只当了一届总统，随后又成为众议员。亚当斯主张废除奴隶制，为原住民提供西部土地以及保护言论自由，这些相当前卫的政治主张使很多政客对他保持距离。


#21. Ulysses S. Grant（格兰特）

第18届总统
期限：1869-1877
政党：共和党
评分：53

作为南北战争的将军，格兰特的赫赫战功常在史书上有所记载。史学家们认为格兰特在任的八年，是作为美国总统面临艰巨任务的时期，当时林肯被暗杀，战后百废待兴。格兰特致力于南北双方的和解，成功地稳定了战后的国家经济，并维护获得自由的黑奴的权利。他签署了赋予黑人投票权第十五修正案。当代学者对格兰特在民权方面的贡献颇有褒奖。然而，他的政府经历数起丑闻，一些联邦雇员涉及税务欺诈。虽然格兰特本人从未受到调查，但他确实雇用了一些不承职的政府职员，以至此后一提到总统格兰特就会使人联想到政府腐败。格兰特曾试图在共和党内争取第三任总统的提名，但没有成功。自从华盛顿以来还没有人担任过两届以上的总统，没人想让格兰特破例。

（未完待续）