全球战略

作为一种军事战略理论，空中制胜论（Theory of Air Supremacy）是现代最著名，最激进的理论之一。这个理论可用一句话总结：战争的胜负将由空中力量决定。从1920年代起，这个理论已出现一百年。期间经历多次战争考验：二战，韩战，越战，多次中东和海湾战争。目前美，以战机在伊朗空中激战正酣，双方导弹在海湾地区划破长空。这是对这个理论最新的实践和挑战。本文以百年为尺度，从战略思想与历史脉络的角度展开，探讨三大问题：（1）空中制胜论出现的时代背景是什么？（2）在过去一百年中这个理论与战争实践是如何演变的？（3）在今天，我们应该如何对这个理论进行回顾，反思，和展望?

【杜黑创建空权理论】每个持续百年的理论都有一批理论家添砖加瓦。科普读者往往对很多理论家的名字记不住。学习空中制胜论，读者只需记住一位理论家的名字：杜黑（G. Douhet）。

杜黑（图1）是意大利陆军航空兵准将。1921年，他出版了一部革命性的著作《制空权（The Command of the Air）》，提出了空权理论（Theory of Air Power）。这部著作成为空中制胜论的鼻祖。杜黑最著名的名言是：“未来战争的胜负，将由掌握天空者决定。”

图1 杜黑（Giulio Douhet，1869-1930）

当时的时代背景是一战（1914-1918）刚结束。1904年才被发明的飞机已在战争中略试锋芒。但因体量小，威力弱，只能作为“战术”飞机在前线支援陆战或在海上跑跑龙套（做些侦察或火炮校射工作——参见愚作《航母和海航的起源》https://blog.wenxuecity.com/myblog/77065/202310/388.html）。大规模“战略”轰炸要靠又大又慢的飞艇。著名的德国齐柏林飞艇对英国城市轰炸50多次，炸死500多人，炸伤1300多人。和二战相比，这些伤亡微不足道。然而这是战争史上后方军民首次面对从天而降的炸弹。因齐柏林造成极大心理恐慌（图2），1919年凡尔赛条约严禁德国拥有空中力量。

图2 齐柏林来扔炸弹了！伦敦人民吓得屁滚尿流（这是德国的宣传明信片）

一战中惨烈的战壕战让欧洲军事思想界陷入深刻反思。杜黑敏锐地意识到：飞机可飞越战壕，直接攻击敌国腹地，“直捣黄龙”。于是他提出了革命性的观点：（1）空中力量应成为战争的主导力量。（2）战略轰炸是战争的核心。未来战争不再是陆军或海军的消耗战，而是空军对敌国城市和军队的致命打击。（3）空军应独立建制，不应是陆军或海军的附庸。作为决定国家命运的战略力量，空军是理所当然的天之骄子。这三点构成现代空中制胜论的源泉。

在任何理论的初创阶段，创始人一定要大声疾呼。杜黑的振臂一呼，当时听来类似狂想。各国陆，海军将领都同意空中力量作为陆军和海军的一个辅助兵种（陆航和海航）会发挥日益重大的作用。但反客为主，要国家资源向空中力量倾斜？还要脱离陆，海军独立？这会触动太多人的奶酪。1917年，身为上校的杜黑为推动空中力量建设奔走呼号，触怒领导，因“犯上”被军法审判，判刑一年。在狱中，他继续奋笔疾书进谏。1918年终战前，他出狱。后来，他被平反（1920年）并被晋升为准将（1921年）。他于1930年病逝。

当时只有英国在1918年成立了皇家空军（Royal Air Force）。由于杜黑的不懈努力，意大利空军于1923年成立，是世界上第二支独立的空军。但美，苏，日，法等其它列强没有跟进（它们的空军要在二战结束以后才从陆航独立）。世界上第三支独立的空军是1935年成立的德国空军。当时的德国为挣脱凡尔赛条约的枷锁，要用最先进的军事理论武装自己，所以杜黑的空权理论在德国被发扬光大（图3）。

图3 德国空军起步晚，起点高，在二战初期装备了最先进的战机（图为亨克尔111轰炸机群）。空军司令戈林是一战时的空军军官。由于戈林是纳粹德国二号人物，德国空军成功地为自己抢占了大量资源，旗下不但拥有高炮部队和空降部队，而且还有大量空军（非空降）陆战部队。一个全新的军种如此疯长，光靠戈林个人的霸道是不够的。是杜黑理论为德国空军的发展壮大提供了无与伦比的理论支持。

本文从此处开始，需要加一注解：“空军”（air force）特指独立成军的空军。“空中力量”（air forces）指包括空军在内，多军种的航空兵力。比如全世界第三大空中力量是美国海军。美国空中力量当然包括美国海航兵力（参见愚作《航母对决系列》https://blog.wenxuecity.com/myblog/77065/124441.html）。

【二战：理论的第一次大规模检验】真正意义的战略轰炸在二战中成为现实。从日本对中国的轰炸，到德国对英国的轰炸，到英，美对德国的轰炸，最后到美国对日本（以核攻击为高潮）的轰炸（图4），杜黑的理论得到了大规模，全方位的检验。

图4 火烧东京：1945年8月1日

二战的经验表明：战略轰炸确实能削弱对方的战争能力。但惨遭轰炸的各国并未如杜黑预言那样，军工设施被夷为平地，民众意志被全面摧毁，政府被逼无奈迅速投降。所以杜黑的理论被部分验证，但也被现实修正。

杜黑理论的延伸是只靠空中力量就能制胜。这显然没有被支持。德国空军在波兰，挪威，比利时，荷兰，和法国战役中威震四方。但若德国陆军没有入侵这些国家，它们不会投降。同理，德国和日本最后的投降是战略轰炸加上地面部队的入侵双管齐下（日本投降时本土没被美军入侵，但苏军入侵中国东北，歼灭了关东军，逼得日本走投无路）。

【冷战/韩战/越战/中东战争时期的杜黑理论：核威慑的威力和局限】二战后的1947年，美国空军（U.S. Air Force）大张旗鼓地从陆军独立。当时美国独霸全球的核垄断被美国空军垄断。作为全世界唯一拥有核武器的军种，美国空军发展了核威慑理论。该理论指出任何来犯之敌，会遭到大规模核报复。这是不折不扣的只靠空中力量就能制胜的战争理论。战术空军部队以外，美国空军成立了战略空军司令部（Strategic Air Command），指挥携带核弹的战略轰炸机（如 B-52）24小时在空中游弋，随时准备将杜黑理论贯彻到极限（图5）。

图5 美国空军B-52战略轰炸机（左）在KC-135空中加油机的支持下24小时在空中执勤，随时出击。在1950年代，这两种体量大，航程远的先进喷气战机是美核威慑的名片。有趣的是在2026年空袭伊朗的战斗中，这两型战机老当益壮，继续出击（3月在空中损失的一架美机就是一架KC-135——不是被伊朗击落，而是因失事坠毁）。

但到了1949年，美国核垄断被苏联打破。从1950年代初期开始，苏联空军也装备了携带核弹的战略轰炸机（如图-95）24小时在空中游弋，也准备以牙还牙，对任何来犯之敌施以大规模核报复。也就是说，苏联空军也同样成为杜黑的信徒。在双方逐步势均力敌的情况下，核威慑理论的局限性就暴露出来了。

在1950年代的韩战和1960年代的越战中，核威慑变得无用武之处。在这两场常规战争中，由于美军及其盟军是地面部队加上空中力量双管齐下，无法测试只靠空中力量就能制胜的战争理论。尽管美军在韩战和越战中拥有绝对的制空权（图6），敌方在空中蹂躏下死伤惨重，但美军在这两场战争中都没能取胜。这样，杜黑的名言“未来战争的胜负，将由掌握天空者决定”被严重质疑。尤其是越战以后，美军上下痛定思痛，决心在大力发展空中力量的同时，要尽量避免地面部队大规模卷入。

图6 越战初期，美国空军B-66中型轰炸机率F-105战斗轰炸机投弹（更先进的战机如F-4，F-111等要到越战后期才投入）

从1940年代到1970年代，以色列和中东各国打了四场中东战争。尽管以空军表现出色，但每次战争的胜利都是靠陆军攻城略地。所以这些战争既部分验证支持了杜黑理论（空权优势的国家会赢得战争），也展现出杜黑理论的局限性（光靠空中力量不行）。2023年哈马斯大规模突袭以色列后，以军靠地面部队加上空中力量才将加沙摆平，大家都记忆尤新。但很多读者也许不清楚：在过去的二十年里，哈马斯反复骚扰以色列，以每次都用空袭报复，在2023年以前没有派地面部队。这是不折不扣的贯彻杜黑理论的终极版：只靠优势空中力量出手。结果？哈马斯越炸越大，酿成了2023年的悲剧。

【海湾战争和科索沃冲突：空中力量的黄金时刻】1980年代的两伊战争以来，海湾战争已打了三场：（1）1991年将伊拉克赶出科威特，（2）2003年入侵伊拉克，（3）2025年至今，美，以对伊朗的空袭。另外值得一提的是1999年科索沃冲突中北约对南联盟的空袭。

1991年的第一次海湾战争被视为空中制胜论的现代巅峰。从1991年1月到2月，在五周时间内，美空中力量在九个盟国（加，英，法，意，沙特，卡塔尔，巴林，阿联酋，科威特）协助下，对伊拉克军队进行了摧枯拉朽般的打击。这是精确制导武器首次大规模使用（也是电视观众首次看到弹头上拍摄的录像）。这场战争第一阶段纯粹使用空中力量（飞机投弹以外，首次使用了舰射和潜射巡航导弹）。第二阶段盟军地面部队才投入使用。此时伊拉克空军和空防系统已不复存在，陆军被炸得晕头转向，无心恋战。地面战仅持续100小时，就以伊拉克签字投降，灰溜溜地撤出科威特而告终。这场战争让空中制胜论如日中天（图7）。盟军以300人阵亡的轻微代价，击毙四，五万伊拉克人（击伤，俘获更多）。尽管这场战争后期有地面战阶段，推崇空中制胜论终极版的理论家始终认为即使地面部队没有投入，仅靠空中力量盟军也会大获全胜——最多多花点时间。当然在现实中，这种打法无法测试。盟军总司令是陆军将领，百万大军（多数是陆军和海军陆战队）部署到中东，也要找存在感，一心准备地面入侵。

图7 第一次海湾战争后期，美国空军F-15和F-16战斗机群在科威特上空（伊拉克军队被赶出去前放火烧了大量油田）

1999年的科索沃冲突是到目前为止只靠空中力量就赢得胜利的唯一案例。当时塞尔维亚南部以阿尔巴尼亚族为主的科索沃自治省谋求独立，塞尔维亚部队和科索沃塞族武装对科索沃的阿族进行种族清洗（参见愚作《塞尔维亚简史九张图》https://blog.wenxuecity.com/myblog/77065/202509/16108.html）。1999年3-6月，北约空中力量对当时的南斯拉夫联盟（由塞尔维亚和黑山组成，其它各国已经独立）发动大规模空中打击，迫使其同意从科索沃撤军（图8——当时北约也误炸了中国大使馆）。这是唯一一次地面部队没有介入就取胜的战争。战后分析发现空中制胜论能被全面支持的原因是（1）极不对称的空中优势和（2）民众对政府施压的能力（南联盟当时正走向民主，对外下手狠，但对镇压国内反战民众很有顾忌）。在有关空中制胜论的大辩论中，持保留意见的一派指出当时北约正在计划的地面入侵起了决定作用。这类似促使日本在1945年投降的重大原因之一是美军正在计划在日本本土的大规模登陆。

图8 在贝尔格莱德，1999年被北约炸毁的南联盟（今塞尔维亚）国防部大楼，至今未修复

从第一次海湾战争到科索沃冲突，1990年代可说是空中力量的黄金时刻。杜黑理论被发展成空中制胜论，而且连续两次在战争实践中大放异彩。在美国军方，政府，和智库中有一大批杜黑的信徒，坚信空中制胜论是最值得推崇的战略理论。

2003年3-4月，第二次海湾战争爆发：美，英，澳，波四国盟军入侵伊拉克。但没有像1991年那样对伊拉克有一段长时期的空中打击，这次对伊拉克空袭一天以后，地面部队就大规模投入。空中力量和地面部队相辅相成，势如破竹，一个来月全歼伊拉克军队。到5月1日，美国宣布结束主要战斗。尽管空中力量做出巨大贡献，由于地面部队从一开始就投入，这次对伊拉克的入侵不被认为是对空中制胜论的重大检验。

【空中制胜论百年后的回顾，反思，和展望】任何理论都来源于实践。被提炼，升华后，理论对未来的实践会有指导意义。但没有理论会放之四海皆准。反复实践后，理论的局限会被发现。下一步是提高现有理论来推动理论的演进，或者推倒现有理论重起炉灶开发新理论。

从1920年代起，空中制胜论已有百年的演进和实践。杜黑理论既有多次被支持，也有多次需修正。“未来战争的胜负，将由掌握天空者决定。”这句名言被二战，第一，二次海湾战争，中东战争，和科索沃冲突支持，但在韩战，越战，和（本文不展开讨论的）阿富汗碰壁。

综上所述，我们可摸索出一条理论规律（或命题）：空中力量可以摧枯拉朽，但无法单独赢得战争胜利。从越南到阿富汗，空前绝后的空中优势并未带来胜利。要赢得胜利，不派（大规模）地面部队碾压对手不行。越战美国失败主要原因之一是恐惧中国像韩战一样出兵，不敢派地面部队入侵北越。第一，二次海湾战争的大捷，地面部队功不可没。科索沃是偏离这条理论规律唯一的特例。当时塞尔维亚（南联盟）在科索沃进行种族清洗是为了维护国家统一，镇压分裂势力。在心理上，军备上，没准备和北约开打，所以挨了三个月的来自空中的暴揍后举手投降。但这个特例概率太低，很难发生在处心积虑负隅顽抗到底的对手身上。

空中制胜论在美国最有市场，是因为美空中力量相对对手的优势最大（即使美海军也是靠海航这个拳头兵种威震世界）。美地面部队相对对手的优势有限。例如，美 M1 主战坦克和 M2 装甲运兵车高调援助乌克兰以后，再也没有消息（真相太难堪：表现不比乌克兰的苏制装备好，被歼的太多）。所以，美国防预算中陆军仅分到20%，海军（和海军陆战队）分到30%，空军（和新创的空间军）独大，拿下32%（另有18% 国防预算各军种共享，如支持庞大的文官系统）。可以说，空中制胜论是美国防建设的主导理论。

空中制胜论百年后的回顾和反思不是纸上谈兵。理论是用来指导实践，展望未来的。这个未来不遥远，现实问题是目前在伊朗，美，以空中大获全胜情况下（总统说已“没有值得一提的目标”），在未来几周（或几月）是否派遣地面部队？从理论角度，是推崇空中制胜论的终极版（仅靠空中力量——只有一次成功的先例）还是追随空中制胜论中规中矩的理论规律（空中力量无法单独赢得战争）？

可惜全球战略这支秃笔不够勤快（很惭愧，这是2026年第一篇），总统无法看到愚作。这位靠看电视来学历史的总统在决策前多半也没时间，精力，或兴趣去专研空中制胜论。但是总统手下军内外的幕僚不应该不了解空中制胜论最重要的理论规律：不派遣地面部队这场战争多半打不赢。

图9 1965年3月8日，首批美地面部队（三千多海军陆战队员）在南越岘港（Da Nang）登陆。这支部队的任务是要保卫岘港空军基地，其实是对空中制胜论的支持。南越守军实在太菜，无法保障空军基地不受北越突袭。首次投入地面部队不是为了出击歼敌，而是为了让空中力量无后顾之忧地来贯彻空中制胜论。

派遣几千人的海军陆战队或空降部队令人担忧地想起1965年最先在越南上岸的数千海军陆战队员（图9）。没人想到几年后五十万美军会挥师越南，最后骑虎难下，惨淡撤军。几千人的部队也许能在波斯湾成功夺岛，但要赢得对伊朗战争的胜利，这远远不够。也许有读者会问，在波斯湾，美国地面部队不是在1991年和2003年两度痛歼伊拉克军队吗？为什么怕大规模入侵伊朗？答案是伊拉克地势（比如著名的两河流域）是一马平川，大片沙漠。美地面部队的装甲，火炮，和速度优势得以最大程度的发挥，空中优势更可大打出手。在大平原，大沙漠，伊拉克军队无处躲藏，只能挨打。伊朗正相反，地势多山，美地面部队进入山区，优势无法施展。空中优势遇到复杂地形也会大打折扣。伊朗有大量部队和装备在地下设施隐蔽。一句话，伊朗是大号的阿富汗——十分难啃的骨头。所以伊朗反而希望美军地面入侵，可扬长避短，用“人民战争的汪洋大海”来对抗优势兵力。

本文的结论是：即使某些军事战略理论影响再大，盲目推崇低概率的终极版而拒绝遵循中规中矩的理论规律会十分危险。战争有其理论规律，而且不会光沿着一个理论的路径发展。美，以对伊朗的空中战争还背离了另一古老的理论：两国交兵，不斩元首——这将是下一篇《战略讨论》的课题。

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