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为什么美国没有坚持贯彻对中国技术的禁令?

纽约时报中文网 2022-08-05 08:38:53

2019年,白宫宣布美国需要清除所有来自中国科技企业的电话和互联网设备,因为这些设备构成了被中国政府嗅探或破坏的风险,是不可接受的。

三年多过去后,大部分设备仍然得以保留。

今天,我要看一看美国是如何处理华为和中兴这两家中国公司的设备的。我将探讨的是,对这方面的关注可以让我们了解到美国对其他中国技术,包括TikTok等应用程序的担忧进行有效处理的能力,以及美国在计算机芯片制造和设计方面变得更加自给自足的努力。

技术将不再像过去半个世纪那样近乎被美国垄断,美国需要制定并执行计划,帮助其从全球技术发展中受益,同时保护美国的安全和创新。但中国设备这个例子表明,我们还有很长的路要走。

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一些美国官员认为,继续使用华为和中兴的设备是对美国国家安全的严重威胁。而与我交谈过的其他政策专家说,它带来的风险可以忽略不计,而且试图立即移除所有设备也许并不值得。

很明显,美国表示要对中国技术采取紧急禁令,但未能坚持下去。

华为和中兴设备主要在美国农村地区使用,将它们移除绝非易事,而大流行带来的麻烦使情况变得更糟。但对美国做法持批评态度的人士也表示,官员的处理方式伤害了美国企业和消费者,却没有让这个国家更安全。

让我们回到这一切的起点。过去大约10年里,美国官员反复声称,华为和中兴通讯的电话和互联网设备可能被用作中国政府进行间谍活动或破坏美国重要通信的途径。这些警告说服了AT&T和Verizon等美国最大的电话和互联网公司不再购买此类设备。

美国政府和商界中几乎所有致力于此问题的人都表示这么做是对的。(限制华为智能手机是否是明智之举则缺乏共识。)华为和中兴通讯一直表示,这些安全担忧是没有根据的,并且美国政府从未公开证据证明其指控。

主要分布在农村地区的小公司对华为和中兴设备并无强烈抵触。相当一部分公司继续购买这两家的产品,例如家用互联网调制解调器和用于移动信号反射的设备。

美国政府宣称风险太大。从2019年开始,美国实际上已经下令所有使用华为和中兴设备的公司都需要更换。政府承诺向纳税人提供资金,以帮助购买美国或欧洲公司的同类设备。

美国联邦通信委员会曾估计更换中国设备的成本约为20亿美元。上个月披露的最新估计显示约为50亿美元。联邦通信委员会和国会需要时间来弄清楚如何支付小型电信公司报出的所需金额。与此同时,正如《政治人》上个月报道的那样,许多此类供应商甚至还没有开始更换华为和中兴的设备。

在这个过程中有很多相互指责。国会对小公司强加了一项要求,却没有将费用兑现。美国官员对于哪些类型的华为和中兴设备应被更换争论不休。官方信息延迟且混乱,导致过程缓慢。

美国科技和电信公司贸易组织ITI的亚洲政策专家娜奥米·威尔逊告诉我,更换设备的最初成本估算只是最理想的猜测,但事实证明太低了。通货膨胀、供应链问题和中美之间的贸易战推高了价格。

一个重要的问题是,这场纷争原本能否避免。我询问战略公司奥尔布赖特石桥集团中国区高级副总裁保罗·特里奥洛,究竟是美国的计划不错但执行无方,还是说该策略从一开始就误入歧途。他说两者兼有。

特里奥洛表示,美国政府本可以像英国那样,在几年内逐步淘汰华为和中兴的设备,并在军事设施等敏感地点附近加快移除某些类型的中国装置或设备。他说,虽然美国表示这些设备风险需要迅速消除,但这些东西都仍在那里。

特里奥洛和其他一些与我交谈过的中国政策专家担心,美国处理中国科技的方法并不总是有效或专注于该做的事情。

美国还担心来自中国公司的TikTok或其他应用程序可能会窃取美国人的敏感数据,或传播中国政府的宣传。政策制定者尚未想出如何解决这些担忧,在中国对美国政府机构和公司的无休止的网络攻击方面也没有取得多少进展。

在建立本土计算机芯片产业以对抗中国方面,官员们传达的信息并不总是一致。如果想保持自身技术的强大,美国可以做更多的事情来支持技术专家移民或废除给美国人带来损失的中国关税。

理论上,美国可以做到这一切。官员们可以将国家与潜在的外国危险隔离开来,并投入必要的时间、金钱和智慧来支持美国创新的最佳政策。然而我们东一榔头西一棒子的行动并没有得到什么成果。

热门评论

hagerty

2022-08-06 07:48:50

没有坚持移除中国的设备,当然成本高是一方面。他们自己心里也清楚其实根本没有安全隐患,自然不着急。

lue96500

2022-08-05 22:02:02

骗子,一开始就是

土拨鼠拨土

2022-08-05 13:30:10

这些警告说服了AT&T和Verizon等美国最大的电话和互联网公司不再购买此类设备。

不得不与说服是这么乱用的吗?

tesuji

2022-08-05 12:20:13

ridicu 发表评论于 2022-08-05 11:33:16
、、、土共不用用什么买芯片? 买矿石?买工业设备?你以为用人民币会有人收吗?
===

最近中国和澳大利亚达成用人民币购买澳大利亚矿石的协议,中国也在用人民币从俄国、沙特等国购买石油和天然气等,一般消费商品可能仍然会用美元交易,因为不需签协议这种麻烦,但大宗商品交易使用人民币的会越来越多,世界在变化,中国在10内会超过美国成为第一大经济体。

大洋bridge

2022-08-05 12:09:34

就是50亿美元能解决的事, 费尽口舌,拖了十年还没有解决,就这样的组织行动能力,啥事也做不成,

Wuweixiao

2022-08-05 12:00:00

50亿美元的事情算事情吗?

zzbb-bzbz

2022-08-05 11:53:14

因为美国知道,自己控告中国都是些子虚乌有的东西,自己照用,但盟友就得买自己指定的生意了

iask

2022-08-05 11:49:56

制造业回美国目前还不行,但可以搬到其他国家,同时对中国产品加税。

美国的产业除了成本之外,更严重的是法律障碍,工厂出个别事故本来就是难以避免的,左派法官搞成动辄赔款千万,还有各种条款限制,奥巴马期间加上很多,川普执政删除了不少,但还是清规戒律绑住企业手脚。

美国技术先进人工昂贵是先进技术最有希望获得突破的国家,要破除这些障碍,马斯克在美国大建工厂是一个最好的契机。高智能的工厂和机器人不仅能够降低人工成本, 还可以把事故率降到接近于零。 一旦他获得了成功, 美国这个地方有人有钱又有市场,不乏后来者一一跟进。

大漠閑人

2022-08-05 11:46:40


好像这位没有听说过,“共产主义最终一定会实现” LOL

roliepolieolie 发表评论于 2022-08-05 11:29:00
时间问题而已。现在美国主流社会造就清除了华为。偏僻地方农村过去贪便宜使用华为。使用者很少。而且最终都会清除华为。

ridicu

2022-08-05 11:33:16

钟安山 发表评论于 2022-08-05 10:47:10
不要说脱钩,只要中国放弃使用美元,美元就可以填满太平洋,美国通胀就会上天,除文学城的反中人士,没有其他人能承受。
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哈哈哈,笑死人了,还有这么无知的。土共就3万亿美圆的外汇储备,多数是以美债的形式存在。就算是把这些美债全卖了,也不过是大池塘里起了一朵浪花而已,而且你卖了会有大把人抢着买。再说,土共不用用什么买芯片? 买矿石?买工业设备?你以为用人民币会有人收吗?

roliepolieolie

2022-08-05 11:29:00

时间问题而已。现在美国主流社会造就清除了华为。偏僻地方农村过去贪便宜使用华为。使用者很少。而且最终都会清除华为。

boypalm

2022-08-05 10:56:18

你不会以为墙国用美元是为了帮美国的吧? 墙国为何现在不放弃使用美元哪? 脑子有病?
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钟安山 发表评论于 2022-08-05 10:47:10
不要说脱钩,只要中国放弃使用美元,美元就可以填满太平洋,美国通胀就会上天,除文学城的反中人士,没有其他人能承受。

钟安山

2022-08-05 10:47:10

不要说脱钩,只要中国放弃使用美元,美元就可以填满太平洋,美国通胀就会上天,除文学城的反中人士,没有其他人能承受。

5mslj

2022-08-05 10:33:07

早晚一战,尽早脱钩。

吃素的狼

2022-08-05 10:32:35

呵呵,佩洛西3日离开台湾,共军4日开始演习,黑客攻击台湾通讯设备。
台湾被中共黑客成功攻击的电讯设备,全部是华为制造。显然,华为在这些设备上,开了后门。
华为就是共军的白手套,只是,为了这点小事就暴露目标,五毛们认为,合算不合算呢?

心无所住

2022-08-05 10:15:00

说干就干,今天午夜之前 全部拆了不是结了?拆设备美国不需要和中国商量吧?

西湖孤山

2022-08-05 10:10:15

这里发言的都是没有影响力的人,政客不会来看这个。哎

LAOK

2022-08-05 09:49:00

没问题啦!小确幸可以放心睡觉吃香蕉啊!美国主子有自我修复功能,慢慢修复吧!普世国的优点就是把怕出错!出错才有创想象力和创造力!美国人民都愿意为错误买单的。你比如阿富汗,20万亿的自我修复费用。全由美国纳税人承担。美国政客议员只管忽悠,不用负责人的!越想美国越伟大!藏在美国裤裆下就可高枕无忧了!

钟安山

2022-08-05 09:48:25

这个群常有人叫喊美国应该回到上世纪80-90年代去,和中国脱钩,问题是你能先把中国拉回到上世纪80-90年代吗,上个世纪的世界生态已经消失了。

biophysics

2022-08-05 09:47:00

因为美国过去一直是全球通讯技术和设备主要供应国,美国知道自己的设备和软件的后门给自己带来的间谍好处,包括德国总理的手机通话都不会放过。当自己的主导地位开始被中国代替时,马上就后怕了。因为美国知道,中国的一切都是跟着自己学的,而且青出于蓝而胜于蓝。只能说,中国做的属于上行下效,美国自己本好意思承认,只能做些禁这、禁拿,搅搅浑水,掩饰一下做老师的尴尬罢了,哪能当真去禁止。

京工人

2022-08-05 09:43:45

眼看中国实行国家资本主义经济突飞猛进,美国应该幡然悔悟,抛弃没有效率的自由资本主义制度,实行国家资本主义,一切由政府主导,制定产业政策,制定五年计划。芯片法开了个好头,凭着美国依然领先的科学技术,重新拉开领先中国的距离

Capitaltwo

2022-08-05 09:43:00

没法禁,现在全世界的交换机系统中都含有华为的技术,再说价格也就是白菜价只能在中国制造。市场上越南和印度的产品都比中国产品加了25关税还要贵。除非不用无线通讯,否则没得选择。再说西方资本主义政府都是为富人服务的,他们才不管农村的贫下中农的死活。

shanghai70

2022-08-05 09:41:00

美国没有把中国当作敌人,但中共一直视美国为破坏中国的境外敌对势力,要推翻,要打破,要建立新秩序。所以美国人太天真了。

钟安山

2022-08-05 09:40:06

太幼稚了,美国回不去了。特朗普,拜登都软硬兼施希望把制造业拉回美国,可惜都不成功。制造业需要大量工程师(美国的精英年轻人去华尔街,律师行等服务性行业),制造业需要巨大产业链网,需要配套网,美国没有了。美国的人力成本太高,工人不愿意加班,动辄工会闹事。就算政府补贴搞一点高端制造业,也竞争不过亚洲了。时代变了,走回头路只会更糟。

北美洛杉矶蒲公英

2022-08-05 09:39:00

整天喊脱钩的人是不是生活在美国?反正我生活在南加州,商场里面大部分还都是中国制照的。美国政府的效率奇低,说的和做的差很远

竞选

2022-08-05 09:27:45

中美、中欧应该断交,恢复到1970年之前的状态。断交对中、美、欧都有好处:中国可以排除欧美敌对势力的影响,稳固共产党的统治地位,像毛泽东时代那样稳固。

一条小路

2022-08-05 09:24:58

你禁止你的,我偷我的,你是禁

tudoutudou99

2022-08-05 09:10:11

亨特收钱还是办些事的

体验生命

2022-08-05 09:10:00

「搬起石頭砸自己的腳」

tsingdao355

2022-08-05 09:07:24

疫情发钱是个绝好的机会,可惜当时没给这些小公司发钱

百家争鸣2012

2022-08-05 08:57:27

现在那些公司的华为设备早就应该升级或者更换了,他们等着美国政府这个冤大头出钱。

只影向谁去

2022-08-05 08:55:19

可怜的反中的人们,天天喊脱钩,结果发现原来是美国不得不依靠中国,是美国没法脱钩。

钟安山

2022-08-05 08:54:17

在一个自由资本主义国家做违背市场经济的事情,结果可想而知。你相信市场这只无形的手,还是相信你自己的手?想什么都要,那就改变制度。