美与盟友寻求监督对朝鲜制裁新办法 敦促俄中停止庇护

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美国常驻联合国代表琳达·托马斯-格林菲尔德在首尔与韩国国防部长官申源湜举行会晤。(2024年4月15日)

美国常驻联合国代表琳达·托马斯-格林菲尔德(Linda Thomas-Greenfield)星期一(4月15日)表示,美国将和盟友一道寻求监督安理会对朝鲜实施制裁的新办法,因为平壤有可能利用监督中断的机会,更加放肆地研发其核武和导弹等先进武器。

俄罗斯3月28日在安理会行使否决权,强行关闭了联合国因平壤非法推动核武和弹道导弹研发计划而对朝鲜实施制裁的监督机制。中国则对此投了弃权票。

美国常驻联合国代表团发言人内特·埃文斯(Nate Evans)表示,托马斯-格林菲尔德目前人在首尔,并且还将前往东京访问。她的此次为期一周的亚洲之行主要是与韩国和日本这两个美国盟友就如何监督对朝制裁问题上进行合作而举行双边和三边磋商。

美国、韩国和日本都曾指责俄中两国在安理会有关延续对朝制裁监督专家组运作的投票中分别投下否决和弃权票,强调此举无异于破坏安理会对朝制裁的实施。韩国驻联合国一位官员更将俄中的作法比喻为“摧毁闭路电视,以防被抓个正着”。

根据韩国国防部发表的一份声明,托马斯-格林菲尔德在会晤韩国国防部长申源湜时指出,终止对朝制裁监督小组的工作使制裁的实施出现真空,而这有可能为平壤提供了一个进一步推进其核武和导弹计划的机会。

路透社引述托马斯-格林菲尔德的话说,美国正努力制定有关对朝制裁进行监督的替代办法,并且期待着与包括韩国和日本在内的美国盟友进行合作。

俄罗斯在安理会投下否决票时曾声称,监督对朝制裁实施情况的专家组的工作“既不客观又不公正”,并且已经沦为西方的一个工具。安理会每年都对监督对朝制裁专家组架构投票延续,这一专家组机制已经持续存在了15年。

俄罗斯阻碍延续监督对朝制裁专家组的工作令外界担心制裁工作有可能出现漏洞,而且平壤势必也会利用这个漏洞加速从事非法的武器研发。

俄罗斯行使否决权之后,安理会监督对朝制裁的专家组的工作将在四月底结束,而美国目前正在为寻求新的替代监督办法与盟国磋商。但是有专家认为,新的监督办法可能缺乏安理会现有监督机制和专家组的权威性。

随着俄罗斯入侵乌克兰遭到美国和西方的严厉制裁,以及中国与美国和西方国家战略竞争加剧,莫斯科和北京不仅强化了双边关系,背靠背抱团取暖,而且都分别加强了与平壤的关系。

朝鲜最高领导人金正恩近来也一直在推动强化与中国和俄罗斯的关系,以便增强自己在地缘政治中的地位。他还致力于推动建立或加入一个反美统一战线。

金正恩去年9月前往俄罗斯远东地区访问,并且与俄罗斯总统普京举行了高峰会。美国、韩国、乌克兰等国指责朝鲜向俄罗斯提供大量武器弹药用于乌克兰战场,并以此换取俄罗斯协助平壤提升其导弹和其他先进武器的研发。

金正恩访俄并与普京举行峰会之后,朝鲜试射各种导弹的频率提高了,技术水平似乎也有重大的进步或突破。

中国是朝鲜最大的援助国,北京公开和私下向平壤提供的援助被视为维持朝鲜这个贫穷落后的社会主义小弟经济和生计的生命线。

美国常驻联合国代表琳达·托马斯-格林菲尔德(Linda Thomas-Greenfield)星期二(4月16日)在访问韩国与朝鲜之间重兵防守的非军事区(Demilitarized Zone)期间,敦促俄罗斯和中国改变做法,停止奖赏朝鲜的恶劣行为,停止庇护平壤逃避因武器项目而受到的制裁。

路透社报道说,在托马斯-格林菲尔德大使访问韩国之前,俄罗斯拒绝了对一个多国专家小组的年度延续授权。这个专家小组在过去15年里一直监督联合国旨在遏制朝鲜核计划和导弹计划的制裁措施的执行情况。

她表示,莫斯科的否决以及中国的弃权只会“授权”朝鲜规避国际制裁的努力,并“庇护”平壤逃避问责。

“掩盖事实不会改变事实。奖赏恶劣行为只会纵容它,”她对记者说。“我们敦促俄罗斯和中国改变做法,再次敦促平壤选择外交途径,坐到谈判桌旁致力于有建设性的对话。”

托马斯-格林菲尔德大使说,华盛顿将在安理会与韩国、日本和其他伙伴合作,审视“一些创新的方式、一些打破常规的思维”,继续这个专家小组执行的监控制裁落实和其他工作。

托马斯-格林菲尔德大使稍后在首尔会见了一些年轻的朝鲜脱北者,赞扬他们逃到韩国的行为是“勇敢的、激励人心的”。

“我的优先事项之一是提高外界对朝鲜民主人民共和国(DPRK)迫害人权的认知,是提升外界对你们作为脱北者的了解、放大你们的声音,”她说。

托马斯-格林菲尔德大使星期天抵达韩国,周一会晤了韩国总统尹锡悦以及外长赵兑烈(Cho Tae Yul)和国防部长申源湜(Shin Won Sik),讨论了遏止朝鲜武器项目及在这个孤立的国家促进人权的方式。

她还将前往日本访问,预计会见2000年代早期遭朝鲜绑架的日本公民的家人,并造访1945年被美国投放原子弹的长崎市。她将于周六离开日本。

另据韩国先驱报(The Korea Herald)周二报道,托马斯-格林菲尔德大使对记者说,“我们在审视一些选项。所以,是否是安理会或联合国之外,我认为不得不考虑所有可能性。”

她特别提到一个潜在的选项,在新的对朝鲜制裁的监督机制中排除俄罗斯和中国参与。

她说,“如果我们不得不这样做,我们将主导这个努力,找到一个途径,在事关违反制裁上查出在朝鲜发生的真相。”

报道还表示,托马斯-格林菲尔德大使在参观完非军事区后敦促平壤同意华盛顿反复提出的在没有前提条件下举行对话的呼吁。

她说,“外交途径是艰难的,但是对这个说法还有后半句:外交途径是艰难的,但是是值得的。”

俄罗斯3月28日在安理会行使否决权,强行关闭了联合国因平壤非法推动核武和弹道导弹研发计划而对朝鲜实施制裁的监督机制。中国则对此投了弃权票。

美国、韩国和日本都曾指责俄中两国的行为,强调此举无异于破坏安理会对朝制裁的实施。韩国驻联合国一位官员更将俄中的作法比喻为“摧毁闭路电视,以防被抓个正着”。

俄罗斯阻碍延续监督对朝制裁专家组的工作令外界担心制裁工作有可能出现漏洞,而且平壤势必也会利用这个漏洞加速从事非法的武器研发。

俄罗斯行使否决权之后,安理会监督对朝制裁的专家组的工作将在4月30结束,而美国目前正在为寻求新的替代监督办法与盟国磋商。但是有专家认为,新的监督办法可能缺乏安理会现有监督机制和专家组的权威性。

随着俄罗斯入侵乌克兰遭到美国和西方的严厉制裁,以及中国与美国和西方国家战略竞争加剧,莫斯科和北京不仅强化了双边关系,而且都分别提升了与平壤的关系。

朝鲜领导人金正恩近来也一直在推动强化与中国和俄罗斯的关系,以便增强自己在地缘政治中的地位。他还致力于推动建立或加入一个反美统一战线。

金正恩去年9月前往俄罗斯远东地区访问,并与普京举行了高峰会。美国、韩国、乌克兰等国指责朝鲜向俄罗斯提供大量武器弹药用于乌克兰战场,并以此换取俄罗斯协助平壤提升其导弹和其他先进武器的研发。

金正恩访俄并与普京举行峰会之后,朝鲜试射各种导弹的频率提高了,技术水平似乎也有重大的进步或突破。

中国是朝鲜最大的援助国,北京公开和私下向平壤提供的援助被视为维持朝鲜这个贫穷落后的社会主义小弟经济和生计的生命线。