近日,山东临沂兰山区半程镇赵家村有村民向极目新闻(报料邮箱:jimu1701@163.com)记者反映,村委会为了安置因修建高速公路产生的27户拆迁户,向80多户村民流转了约70亩土地,准备修建一个住宅小区。此事招致部分村民的反对,他们联合签名表达意见并投诉到多个政府部门。
赵家村村委会、半程镇镇政府表示,此事他们正在办理相关手续。当地自然资源局回应记者称,此事在办理好相关手续之前不允许施工,原来的施工已被他们叫停。
村委会流转约70亩地建小区遭部门村民反对
4月15日,临沂市兰山区半程镇赵家村村民李先生告诉极目新闻记者,两年前,临沂至滕州的临滕高速开始修建。这条高速公路经过他们村子,需要征用部分村民的房屋和土地,其中27户村民的房子被拆除。为了安置这27户村民,村委会向80多户村民流转了约70亩土地,联合一家房产开发商,准备修建一个住宅小区。
村委会和开发商签订的协议(受访者提供)
李先生表示,村委会流转的约70亩土地中,包括他家的约0.7亩地。2023年7月,赵家村村委会和一家房产开发商签订了一份还建区合作协议。协议显示,经村两委研究、四支队伍会议通过,双方将合作开发建设赵家村临滕高速还建社区,社区占地约70亩。
拟建小区相关人员发布的招聘信息(受访者提供)
李先生表示,村委会和这80多户村民签订了《地上附着物协议》,协议约定了对被流转土地上附着物进行赔偿的事项。实际上,有部分村民的《地上附着物协议》是村干部代签的,村民自己并不知情,包括他自己。而且,他和多户村民都反对村委会流转土地的事情,曾联合签名表达反对意见。
为何反对流转土地建小区?李先生说,村民们的土地本来就不多,这次又要征收约70亩,若仅仅是为了安置27户拆迁户,根本无需征收这么多地。他还认为,流转土地建设住宅小区,村委会没有办理合法手续。
2023年9月初,开发商的施工人员将被征收土地上的玉米推平,开始修建围墙,此举遭到部分村民的强烈反对。村民和施工人员发生了冲突,并报了警,不过围墙还是建了起来。
村民和施工人员在建围挡时发生冲突(受访者提供)
2024年2月,被围起来的区域有大型机械进场,挖掘机开始作业,村民们再次表示反对。村民们先后向临沂市和山东省国土部门举报此事。
拟建房区域的围挡(受访者提供)
李先生还说,2024年3月,临沂市兰山区自然资源局执法工作人员曾到场调查,给项目负责人下了责令土地恢复原貌的通知。此后,围挡内的施工暂停了下来。如今,一个多月过去了,自然资源局却一直没有下一步的动作。
赵家村村民韩先生向记者介绍,村委会流转的约70亩土地中,包括他家的一亩多地。村委会作出流转土地修建还建房的决定,并没有经过全体村民大会开会讨论,而是由村两委和部分村民代表作出的。此前,村委会干部找到韩先生家,称村里准备自己开发流转的那块地用于建房,让村民能够购买和居住。村干部让村民签署土地流转协议,如果村民不签,村干部就会代签。后来村民们发现,村委会将土地转让给了开发商,感觉受骗了,韩先生和其他三十多户村民都签名反对。
村民联名反对此事(受访者提供)
赵家村村民王先生也是土地被流转的村民之一,他说自己没有在土地流转协议上签字,村干部让他儿子代表他签了字,但他不同意此事。王先生认为,村委会借用安置临滕高速拆迁户的名义,流转70亩土地联合开发商开发住宅小区,对大部分村民没有什么好处。而且如此重大的事情,村委会并没有召开全体村民大会来公开讨论此事,流程上不合理。
自然资源局:相关手续办好之前不允许施工
赵家村村党支部胡书记向极目新闻记者表示,因为政府修建临滕高速征用了村民的房子和土地,所以上级政府作出安排,村里建安置房安置拆迁户。村里流转的土地其实不到70亩,而是60多亩,他们将和一家开发商合作修建安置房。此事通过村里的“四议两公开”流程得到村民代表的同意,不需要通过召开全体村民大会进行讨论。胡书记还介绍,还建小区部分房子用于安置临滕高速的27户拆迁户,还有一部分出售给有购买意向的村民,其他的房子对外销售。
村民向相关部门投诉后的回复(受访者提供)
流转的村集体土地能否用来修建住宅?对此胡书记表示,他们正在办理相关手续。对于村民投诉被代签名的事情,他表示不存在这种情况,都是村民自愿签的名。而修建的房子能否办理房产证,他表示还不清楚,此事由相关政府部门来处理。
半程镇政府一名刘姓工作人员对记者介绍,确有村委会流转土地修建还建小区一事,安置拆迁户之外多余的房子将会对外出售,本村其他村民购买房子可以享受优惠政策。此举对村集体经济也有好处,镇政府没有参与此事。此事镇、区、市里都办不了相关建设手续,该手续正在通过省里相关部门办理,“如果没有省里的相关手续,村委会是不能建这些房子的。”
上述工作人员还介绍,到目前为止,地方政府没有收到村民被代签名的情况。
兰山区自然资源局工作人员向极目新闻记者介绍,赵家村村委会流转完土地后,为了避免有人在这里倾倒垃圾和向外拉土,在现场设置了围挡,但没有进行打地基等实质性施工。他们一直在依法依规地进行监管,此前已经叫停了施工。目前这块土地的性质还是农业用途,他们了解到,赵家村村委会流转这块土地确实打算修建安置小区,但到现在还没有开始修建。
该工作人员表示,村委会流转土地建房的手续正在办理中,还没有办完,“在他们手续办好之前,自然资源局是肯定不会允许他们施工的。”此前,临沂市自然资源局的工作人员也曾到现场调查,要求区局做好监管和土地巡查工作,没有手续不允许施工。
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