《华尔街日报》星期一(4月22日)援引知情人士报道称,美国正在起草制裁措施,可能切断中国一些银行与全球金融体系的联系。美方官员希望此举能阻档北京对俄罗斯军工生产的商业支持。
美国国务卿安东尼·布林肯(Antony
Blinken)将于星期三(4月24日)起访问中国。在布林肯第二次访华之际,美国警告北京不要向俄罗斯对乌克兰的战争提供协助。
上周,布林肯在七国集团(G7)部长会议后批评了中国对俄罗斯国防工业的支持。
布林肯指称,中国是俄罗斯军事工业综合体的主要贡献者,为俄罗斯提供武器装备的要素和零部件,帮助俄罗斯重建了因制裁和出口管制而削弱的国防工业基础。
报道称,制裁措施是为了增加布林肯访华的筹码。美国官员希望一些中国银行因可能失去取得美元的渠道、以及与欧洲贸易关系恶化的风险,从而说服北京当局改变其立场。
报道又指,若外交手段无法说服北京限制其向俄出口,对银行实施制裁是一种升级选择。
随着乌克兰战争的延续,中国与俄罗斯的关系愈加密切。虽然还没有证据显示,中国像伊朗和朝鲜一样向俄罗斯直接提供致命武器,但西方对中国援助俄罗斯的战时经济越来越担忧,并一再发出警告。
根据美国最近的一份评估,中国向俄罗斯出售的机床、微电子和其他技术近几个月以来大幅增加,莫斯科则利用这些技术生产导弹、坦克、飞机和其他武器,用于对乌克兰的战争。
最近几周,美国官员加大了对中国的压力,向中国方面警告称,华盛顿随时准备对处理此类军民两用货品贸易的中国金融机构采取行动。
不久前访华的美国财政部长珍妮·耶伦(Janet
Yellen)在其访问尾声时,向中国的银行和出口商发出警告:如果帮助增强俄罗斯的军事能力,华盛顿不会放过你。
耶伦说:“任何促进将军事或军民两用商品输送到俄罗斯国防工业基地的重大交易的银行都会面临美国制裁的风险。”
美国副国务卿库尔特·坎贝尔(Kurt
Campbell)两周前表示,中国对俄罗斯在乌克兰战争的支持,将使美中关系的稳定受到威胁。“我们已经直接告诉中国,如果这种情况持续下去,将对美中关系产生影响。我们不会袖手旁观,”坎贝尔说。
中国人民银行和中国国家金融监督管理总局没有立即回复路透社的置评请求。
对在国际上经营的银行来说,切断其获取美元的能力是美国对抗金融机构的最终武器。不过,乌克兰战争爆发后,中国和俄罗斯更多地以人民币而非美元进行贸易,这可能减轻两国经济受到美国可能升级之制裁的影响。
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