中共政治局会议宣示经济措施 专家多认为政策难变

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中共政治局昨天召开会议,提出一连串经济政策新宣示,外籍专家看法分歧。有专家表示,7月举行的中共20届三中全会可能提出刺激内需措施。但更多专家认为,昨天的会议内容显示,中国政府及官员将在很大程度上坚持现行经济政策。

华尔街日报今天报导,中国在经济成长乏力之际,发出了将开展一波新行动以重振成长的讯号,显示出中国政府最高领导“越来越担心这个世界第二大经济体的前景”。

报导指出,昨天举行的中共政治局会议,暗示将进一步降低借贷成本,并为房市提供新帮助。同时宣布推迟已久的中共20届三中全会将于7月召开,而会议的推迟曾引发外界对中国政府经济管理的不安情绪。

这项报导直指,中国经济在今年表现尚可的开局后正在走软,制造业和服务业活动减弱,规模以上工业企业利润大幅下降。围绕贸易、外商投资以及劳动力萎缩及高龄化的更严峻挑战,正为中国经济长期前景蒙上阴影,特别是中国房市旷日持久的低迷仍是一大拖累。

同时,昨天的中共政治局会议警告,外部环境复杂性、严峻性、不确定性明显上升,显然是指全球地缘政治和经济摩擦日益加剧。除了乌克兰及中东的战争带来的干扰,随着中国加紧投资制造业以提振经济,掀起的汹涌低价出口商品浪潮,正日益面临抵制。

新加坡国立大学东亚研究所客座教授郝福满(Bert Hofman)认为,政治局会议内容表明,7月的中共20届三中全会可能会提出刺激内需的措施。同时,中国需要在长期目标上对税收、财政政策及社会保障方面进行更广泛的改革,以确保经济成长得到更平等分享。

但根据报导,其他经济学家认为,中共政治局会议的内容是讯号,代表官员们打算在刺激措施和经济管理方面,大体上坚持过去两年来所采取的慎重做法,这与多年前大胆得多的举措形成鲜明对比。

这些经济学家指出,尤其是中国政府一直不愿果断地将中国经济的成长引擎,从投资转向更多的消费。官员们认为,扩大消费可能会造成浪费,而且这与他们将中国重塑为“科技和制造业强国”的目标不符。

专注于中国问题的独立研究公司Hutong Research的共同创办人封楚诚直指,昨天中共政治局会议的内容,重复了中共近几个月来各种经济宣示中的关键内容,代表中国政府将在很大程度上坚持现行政策。

报导并针对中共20届三中全会拖延甚久才召开指出,一些专家认为,这可能反映党内领导层对经济政策存在分歧,也可能反映了中国政府需要应对的经济挑战十分严重。郝福满更直指,这也可能是因为决策者正“忙于日复一日的救火工作”。

经济学家并针对中国房地产政策表示,中国决策者仍侧重于房地产市场的“供给侧”而非“需求侧”。事实上,要有房价上涨的预期,需求才会改善,但中国房市目前还没有这种预期。而官员们更已暗示,希望引导市场转向由政府提供的保障性住房。