川普上台 泽连斯基只能“割地求和”迅速结束战争？

香港时间11月6日下午3时许，川普确定赢得关键摇摆州宾夕法尼亚（Pennsylvania），其选举人票超过270张的半数门槛，再次当选美国总统。这个结果对乌克兰局势有何影响？

从俄乌战争的角度来看美国总统选举，人们通常会假设如果川普（Donald Trump）胜选，美国将会以军援施压泽连斯基（Volodymyr Zelensky）“割地求和”，迅速把战争结束掉。

川普自己就多次声言会在24小时内结束战争。与川普非常友好的匈牙利总理欧尔班（Viktor Orban）也经常呼吁欧盟要为川普上台后迫乌克兰求和的政策转向做准备。

  迫乌克兰“割地求和”？

川普的副手、俄亥俄州联邦参议员万斯（J.D. Vance）9月时更曾简单描述过他心目中的停战计划。

在当时的一场访问中，万斯表明俄罗斯将会保留他们已经佔领的乌克兰领土，在前线建立一个去军事化地区，建立严密防御工事使俄罗斯不会再入侵，但乌克兰必需保证“中立地位”，不再寻求加入北约或其他同盟机构。

这大概是出于川普阵营最高层人员有关乌克兰停火问题的最详细发言。相较之下，川普从来没有公开描述过他的停火计划。

川普一直批评泽连斯基是最佳的销售员，每次来美国也带走1000亿美元（按：战争两年半以来，美国援助总额为1750亿美元，其中直接援助乌克兰的为1060亿，当中近700亿用于军援）。根据欧尔班的说法，川普当选后将不会再给乌克兰一个仙。但9月底川普同泽连斯基见面之后，却称在会面中“学到很多”，表明他同泽连斯基一样希望看到一个“公平的协议”－－不知道万斯那一种要求乌克兰放弃20％国土求和的做法算不算得上是“公平”？



2024年9月26日，美国总统拜登（Joe Biden）在美国华盛顿白宫与乌克兰总统泽连斯基（Volodymyr Zelenskiy）会晤。（Reuters）

川普其他有关乌克兰的发言看起来大概是对乌克兰不利的。在他与贺锦丽（Kamala Harris）的辩论中，他拒绝表示他支持乌克兰战胜。同时，他也将俄乌战争爆发的责任归咎泽连斯基和拜登（Joe Biden），曾在10月中的一场访问中指责泽连斯基“绝不应该让这场战争爆发，这场战争是输定的（that war’s a loser）”，又批评拜登“挑起了这场战争”。

  谁该为“无了期战争”负责？

众所周知，北约东扩是普京2022年2月决定进军乌克兰的一大原因。虽然当时德国总理朔尔茨（Olaf Scholz）表明乌克兰加入北约根本不在日程上，但乌克兰寻求加入北约、北约对乌克兰维持门户开放政策却是事实。美国从川普时代开始向乌克兰输出致命武器，拜登上任后则继续加强同乌克兰的军事合作，当然引起普京不满。

战争之初，俄军表现大大不如全球预期，不只未能攻下基辅，到战争大约一个月之后更被迫从基辅方向撤军，集中乌东顿巴斯地区。这样的局面，就造就了2月底至4月中的俄乌谈判契机。

当时，双方其实已经写成了一些和议草稿，乌克兰愿意放弃加入北约、克里米亚问题存不而论，双方也就乌克兰俄语地位等问题作出商讨，不过，到了和谈告终之前，双方依然有极大分歧，例如俄罗斯要求乌克兰只能发展射程不足40公里的导弹，乌克兰则把射程限制设在280公里；乌克兰要求全球大国签约为其提供安全保障，但俄罗斯则要求它对任何国家来援乌克兰要有否决权等等。

虽然双方存在极大分歧，而且谈判几乎只谈大战略，没有触及要如何停止正在进行的战争的具体操作，但谈判内容已显示出当时俄乌双方都有各自让步的可能。

为何谈判没有持续下去？

俄方指责是西方迫泽连斯基继续打下去，因而导致谈判破裂，特别是时任英国首相约翰逊（Boris Johnson）2022年4月9日访问基辅时据报拒绝与俄罗斯交手、要求基辅继续战争的外交表态。

客观而言，英国的影响力其实没有那么大。但当时西方坚定支持乌克兰，俄军撤出基辅一线后也留下像布查（Bucha）一般的战争暴行场面，俄军能力低下展露无遗，泽连斯基大概认为乌克兰有胜算，拜登当局也看到了顺势援乌制俄的契机，没有急于达成停火。因此，和谈才没有继续下去。

2022年底，乌克兰反攻有成，夺回大片土地。当时的参谋长联席会议主席米利（Mark Milley）曾言俄乌有和平谈判的窗口，却没有得到拜登和应。



2022年4月20日，这栋废墟般的建筑物本是布查镇内的购物中心。（Alexey Furman／Getty Images）

说拜登挑起战争，可能是言过其实，但拜登当局对乌克兰的军事援助，却确实在战争首年阻碍停战，给了泽连斯基最终战胜俄罗斯的希望。这个希望在2023年乌克兰夏秋反攻失败后正式破灭，此后乌克兰就陷进了缓缓后退的消耗战困局。

  川普是否破局的锁匙？

外界普遍认为，川普上台将会离弃乌克兰，迅速迫泽连斯基“投降”，至少是就地停火，实际割让领土，还有很大可能不会以任何防卫承诺的形式去保障乌克兰未来安全－－正如万斯的提议一般。

这可算是给普京送来的一份大礼。不少分析都认为，普京之所以愿意在乌克兰付出大量人力物力打到今天，就是要等待川普胜选的一刻。

根据揭发水门事件成名的《华盛顿邮报》记者伍德沃德（Bob Woodward）的新书，川普卸任后曾七次同普京私下通电。川普自己对此也不否认，称如果他真的有同普京通话的话，这是“聪明的做法”。

如今全力支持川普的马斯克（Elon Musk）也被《华尔街日报》揭出从2022年底以来一直有跟普京保持沟过。



《华尔街日报》报道指马斯克2022年底以来一直有跟普京保持沟通。（网站截图）

这些背景事态似乎都显示，如果川普当选，美国将会迫乌克兰割地求和。

不过，事情并没有那么简单直接。

  川普的“阿富汗撤军”？

川普阵营内部当然有一大批不支持援助乌克兰的政客，他们往往有着孤立主义的倾向，认为美国不应花费干预远方地缘政治，而应当把资源集中在国内。万斯自己说曾经说过，他“真的不关心”乌克兰发生什么事。

川普的两位前国安委员会幕僚长本年4月也曾发表报告，主张以收回美国军援来迫使乌克兰同俄罗斯进行谈判，谈判期间採取以交战前线为界作停火。他们在6月声称已向川普交送俄乌战争相关的策略文件。

问题是，要停火，不是川普一句话就能达成的。拜登任期要到来年1月20日才会完结。如果川普胜选，拜登当局将会把所有国会拨款未用完的拿来支援乌克兰。拜登当局近日就迅速确实以俄罗斯被冻结资源的收入为基础，向乌克兰贷款200亿美元，并希望赶在本年底前发放至少一半款项。同时，欧洲和其他援乌阵营的援乌也不会马上终结。川普的施压并不能迅速迫使泽连斯基简单接受停火。

于是，川普就要考虑如何推出一套泽连斯基能够接受的停火条件，不能像万斯所提的那样简单直接的“就地停火”。

然而，泽连斯基能接受的停火条件，却很可能不是普京能接受的停火条件。双方可能会重启谈判，但达成停火却很难像川普承诺般在24小时内达成。

在是否继续军援乌克兰的问题上，川普也就要面对一个两难式。一是，如果美国拍拍屁股离开，乌克兰最终防守不住，俄军进入基辅，乌克兰民众大举逃亡，这可能会构成川普的“阿富汗撤军”－－美国人2021年也不太关心阿富汗，但拜登撤军撤得混乱难看，当时就使他的民望出现死亡交叉，其剩下三年多任期内也从来没有恢复过。

二是，如果美国只以收起美援来迫乌克兰求和，却不以大增对乌援助来施压普京接受对乌克兰更佳的停火条件的话，普京就更没有理由妥协，可以继续借乌克兰来折损北约同盟的威信。于是，川普就有可能要考虑加大对乌援助来施压普京接受停火。这，正是前国务卿（Mike Pompeo）的提议。

  蓬佩奥的主张

跟大多数转过头来反对川普的前川普白宫官员不同，蓬佩奥并没有同川普闹翻，而且被广泛认为将会加入下届川普的政府。

他本年7月曾在《华尔街日报》以《川普的乌克兰和平计划》为题发表文章，声言一个成功的乌克兰方案将会是由美国向乌克兰提供5000亿美元的军援，去除所有针对乌克兰的军备限制，无论是在武器种类还是使用范围上也是如此。他认为，如此全力援乌，才能够在“有力位置”同普京谈判，让川普设定停火协议的条件。

到底川普将会冒上乌克兰变成“阿富汗撤军2.0”的风险，直接抛弃乌克兰，还是会像蓬佩奥的建言般大增援乌力度来同俄罗斯谈判停火？我们不得而知。川普也没有清楚表述过他会怎样做。

但唯一可以肯定的是，川普若然当选，美国的乌克兰政策将会有翻天覆地的转变。