“拜习会”最终场习近平再划台湾红线 一中政策难撼动

“拜习会”最终场习近平再划台湾红线 专家：美一中政策难撼动 https://t.co/yDEAMFjjuf

— 美国之音中文网 (@VOAChinese) November 19, 2024

美国总统乔·拜登(Joe Biden)上星期六(11月16日)在秘鲁与中国国家主席习近平再次会晤。这是拜登以总统身份最后一次与习近平会谈。尽管习近平又一次对美中之间最敏感的台湾议题划下红线，但两人在台湾议题上也又一次各说各话。专家说，无论中国如何要求，美国的一个中国政策行之已久，不会轻易改变，即便特朗普上台也是一样。

白宫16日在拜登与习近平会面后发布了两人的会谈纪要，表示两位领导人在会谈中针对一系列双边、地区及全球议题进行了坦诚和具建设性的讨论。

拜登吁中国停止对台军事活动

在有关台湾议题的表态，此次白宫声明的描述比去年11月拜登与习近平在旧金山APEC峰会期间的会谈有不同之处，当时拜登呼吁中华人民共和国在台湾海峡及周围采取军事行动时保持克制，但此次拜登却希望中国终止这种军事活动。

“在台湾议题上，拜登总统强调美国的一个中国政策依然不变，此一政策受到《台湾关系法》、三个联合公报，以及‘六项保证’的指引。他重申美国反对任一方采取单方面行动该表现状，我们期待跨海峡分歧以和平方式解决，台湾海峡的和平稳定是世界的利益所在。他呼吁中华人民共和国终止在台湾周边破坏稳定的军事活动，”声明说。

习近平称美方不能挑战红线

中国外交部星期天针对“拜习会”发布的声明指出，习近平谈到2022年两人在巴厘岛会晤时中方在台湾问题、道路制度、民主人权及发展权利上的四条红线，习近平希望美方要有正确的战略认知，“不能挑战红线底线”，在台湾问题上，习近平强调一个中国原则和中美三个联合公报是双边关系的政治基础，台独分裂行径与台海和平稳定“水火不容”。

“美方想要维护台海和平，关键是要认清赖清德和民进党当局的‘台独’本性，慎之又慎处理台湾问题，明确反对‘台独’，支持中国和平统一，”中国外交部的声明说。

在此次与拜登在秘鲁首都利马的会面中，习近平再次重申要求美方明确表态“反对台独”和“支持中国和平统一”。这一要求与美国长期以来坚持的“一个中国政策”存在差异。对此，美国之音询问乔治华盛顿大学政治系教授戴维忠，美国是否可能在这一议题上向中国妥协？

美一中政策难撼动

他说，美国的立场“至少到目前为止还是一个中国政策”，这个政策基本上并没有改变。

当然，很多人会想问的是特朗普的政府会不会改变这个政策？我觉得这值得关注，但是我觉得可能性不会太大，因为那个底线如果过了的话，那会有很多不同的影响，”戴维忠说，这些影响包括美国涉入台海议题的程度有多少、涉及的层次是什么。

“而且我们也知道最近几年国会也特别对中国有严厉的行动和话语，至于说会不会有多数人想要改变这个中国政策，我觉得这个门槛还是挺高的，”他说。

对于一些人担忧特朗普的交易型行事风格可能导致他与习近平在台湾议题上进行某种交换，戴维忠提到拜登总统在任期内曾多次公开表示，如中国入侵台湾，美国将协防台湾。然而，这些言论随后都被国家安全幕僚和官员澄清，重申美国的“一中政策”并未改变。戴维忠指出，从这些例子可以看出，“至少过去的经验显示最后还是要回归到一中政策上，也就是现有的政策，因此我觉得重点是，要改变这个政策有很大的难度。”

他说，这种难度是因为美国的政策有安全和其他各方面的设计。

“比如说你对台湾的一个中国政策，如果要改变，这表示你对台湾的关系有一个‘质’的变化，那这种变化不能说是随便讲一讲就算了，这应该是有相当的一个deliberation(讨论)、相当的一个分析，所以我觉得要变不是不可能，但会非常的困难，”戴维忠说。

特朗普团队两股势力如何碰撞须观察

美国密歇根州奥克兰大学大众传播学院教授苏巧宁也表示，现在要预测特朗普政府对台湾的态度会如何还太早，因为“不可预测性就是特朗普的特色”。

不过她说，从现在看到的人事安排，特朗普在中国议题上的团队“有两种不同的势力”，一种是被选为国务卿的马克·鲁比奥(Marco Rubio)和国安顾问的迈克·沃尔兹(Mike Waltz)，他们强烈反中，认为中国是最大问题，而且都曾访台过，友台立场非常清楚，她认为有这样的人在新内阁对台湾是好事。

但与此同时，苏巧宁说，还有像被特朗普选为负责政府效率部的特斯拉电动车执行长埃隆·马斯克(Elon Musk)这样的人，他与普京友好，甚至还说过“台湾是中国的一部分”，是非常交易型的人，他在特朗普的内阁里会有什么样的影响力？

“特朗普政府内这两种势力会如何碰撞？他们将如何去影响特朗普的政策？我觉得这都是要持续观察的地方，现在就要去预测到底是好还是坏其实都还是蛮早的，”她说。

至于特朗普团队是否会对北京要求的“反对台独、支持统一”立场有所松动，苏巧宁认为，像鲁比奥这样的成员“对中国和台湾问题的了解非常深入，而且是非常深刻的，所以我倒是不担心会在这种问题上做出立刻的改变。”

台湾：中方谬论颠倒是非

台湾外交部星期天在拜登与习近平会面后的一个声明中，对拜登又一次在与中国领导人互动场合“公开表达美国对维持台海和平稳定的坚定立场”表示肯定与欢迎。

声明也批评中方在会后又一次对台湾和台美关系“发表种种颠倒是非的谬论”，外交部除了再次重申“中华民国台湾与中华人民共和国互不隶属”外，还说：“正如美国等各方多次指出，中国持续在台湾周边进行军事挑衅行径，才是破坏区域和平稳定的最大祸源与对全球经济繁荣的重大威胁。”

台湾陆委会星期一也发表声明指出，北京当局在印太地区对台湾及各方的军事恫吓、经济胁迫冲击区域安全稳定，北京其他施压台湾接受其政治主张，并改变以规则为基础的国际秩序，已经广泛受到国际社会高度关注，“这才是造成两岸关系紧张与台海和平不稳定的主要关键。”

陆委会呼吁北京当局“务实面对两岸客观现状事实、放弃胁迫性的主张作为，与台湾民选合法政府进行有意义的对话、化解分歧，并共同承担维护区域安全及全球和平的国际责任。”