川普一上任就取消"出生公民权"？专家:几乎不可能

当选总统川普表示，他仍然计划在第一天结束美国的出生公民权，但未能详细说明如何绕过第14修正案。

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在上周日播出的NBC节目“会见新闻界（Meet the Press）”中，川普在接受Kristen Welker采访时表示：“我们必须改变它。”

尽管如巴西和加拿大等其他国家也提供出生公民权，但川普还是声称只有美国有出生公民权。

川普称将通过行政命令取消“出生公民权”

在被问及如何结束出生公民权，以及是否通过行政命令实施时，川普回答：“如果可以的话，我们会通过行政命令。”

川普说：“我本打算通过行政命令来做这件事，但实话告诉你，我们先得解决新冠疫情问题。我们必须结束它，这很荒谬。”

1868年批准的宪法第14修正案规定：“所有在美国出生或归化美国并受其管辖的人都是美国公民。”国会批准的宪法修正案需要四分之三的州批准。

川普在采访中还表示，他希望 “想办法”为 “梦想者（Dreamers）”找到解决方案。“梦想者”指的是那些在很小的时候就随家人非法入境美国并在美国长大的孩子。

川普说：“我们必须为‘梦想者’做些事情，因为他们是在很小的时候被带到这里的，现在很多人都已是中年，他们甚至不会说自己国家的语言。”

川普还表示，他将与民主党人合作制定一项“梦想者计划”，但民主党人 “让任何事情都变得非常、非常困难”，而拜登过去4年间没有为“梦想者”采取任何行动。

他补充说：“共和党人对梦想者非常开放。我认为我们可以与民主党人合作解决一些问题。”

关于梦想者，他补充说：“他们现在已经成功了。他们有很棒的工作，有的经营着小生意，有的拥有大公司。我们必须为他们做些事情。”

但是当川普被问及大规模驱逐计划，以及他是否仍然计划驱逐所有无证移民时，川普说：“我认为你必须这么做。” 他说他将从有犯罪记录的人开始驱逐，然后扩大范围。

“这是一件非常困难的事情。但你必须有规则、条例和法律。他们是非法入境的。你知道，受到不公平待遇的人是那些已经排队等候进入美国10年之久的人。他们必须通过测试。”

他补充说，“他们必须能够告诉你自由女神像是什么，告诉你一些关于我们国家的事情。他们必须热爱我们的国家，不能是从监狱里来的。”

共和党人表示，他们希望川普立即解决移民问题。

当选参议员Bernie Moreno曾是一名豪华汽车经销商，他在俄亥俄州击败了民主党人Sherrod Brown，他说川普一上任就会解决移民问题。他在上周五的一次假日午餐会上对伊利诺伊州共和党人说：“我们将在最初的40到60天内解决移民问题。”

在哥伦比亚出生的Bernie是俄亥俄州第一位拉丁裔美国参议员。“我们必须解决移民问题。这次选举归根结底是两个问题：开放边境和高物价。我们必须修复移民系统。从智力上来说，这是最容易解决的问题。从情感上来说，这是最难解决的问题，我希望在这方面发挥作用。”

川普能“绕过第14修正案”吗？

而对于川普要在上任第一天就结束“出生公民权”的想法，专家们表示，这几乎是不可能的。

美国公民自由联盟（ACLU）移民权利项目主任Omar Jadwat在接受CNN采访时表示，如果不修改宪法，想在美国废除出生公民权几乎是不可能的。

国会可以启动宪法修正程序，然后将其提交给各州批准。但这样的决议需要国会参众两院的三分之二表决通过（这在目前政府意见有分歧的情况下极不可能），并且需要四分之三的州批准。到目前为止，美国宪法有27条修正案。

休斯顿大学法学院Immigration Clinic的主任Geoffrey Hoffman在2018年表示，一些限制移民的支持者认为，第14修正案中的“受其管辖”这一表达允许美国拒绝给予非法移民所生的婴儿公民身份。

然而，Geoffrey说，这一论断是错误的，因为包括外交官在内，任何在美国的人，无论其移民身份如何，都受到美国法律的约束。

川普或任何总统的任何行政命令都可能受到司法挑战，宪法中的许多条款都会使反对出生公民权的斗争变得困难。

Geoffrey表示，除了第14修正案本身，终结出生公民权的行政命令还将违反宪法第二条，该条规定，总统“应注意法律得到忠实执行”，而这样的行政命令将违反关于剥夺国籍的相关法律条款。

第14修正案是怎么规定的？

第14修正案在南北战争后被批准，以确保刚被释放的黑人奴隶获得美国公民身份。后来，在受到法庭质疑后，它被用来确保所有在美国本土出生的婴儿的公民身份。

第14修正案的公民条款规定：“凡在美国出生或归化美国并受其管辖的人，均为美国及其所居住州的公民。”

第二句包含了宪法中最重要的两个条款，即正当程序条款和平等保护条款，这些条款适用于美国的每个人，而不仅仅是公民：“任何州不得制定或执行任何限制美国公民特权或豁免的法律；未经正当法律程序，任何州不得剥夺任何人的生命、自由或财产，也不得否认在其管辖范围内的任何人享有法律的平等保护。”