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钟摆:美国大选的结构性制约因素

宇中一尘 2024-10-14 12:10:37 ( reads)

钟摆:美国大选的结构性制约因素

眼下美国大选的竞选活动正在进行,两党候选人的造势活动和媒体的倾向性报导,给人一种印象,似乎哪个候选人获胜,关乎美国今后的命运。其实,不管谁当选总统,最后制定的政策虽然有所不同, 但都是围绕中间路线摆动, 不可能走极端,就像钟摆虽然左右摆动,但总是围绕中间点,这就是美国政治学中的钟摆(Pendulum)理论。造成这种现象的原因,至少包括四个方面:联邦制,政府结构中的三权分立,两党制衡,和言论自由。

联邦制在实践中的含义

在联邦制(federalism)下,联邦政府和地方(州)政府管辖范围在理论上有明确分工:联邦政府管理涉及整个国家的事务(外交,军事等),地方政府管理地方具体事务,因此,联邦政府的权力受到制约,不能干预地方事务。例如,在COVID期间,在涉及政府机构、学校关门等问题上,联邦政府都没有做出部署,而是由各州具体负责,根据当地情况制定本州政策,而州政府通常又让各个城市、County制定本地政策,体现了联邦制精神。从这个例子可以看出,不管谁做总统,对大众的影响都是有限度的。

三权分立中的总统地位

美国联邦政府又分为三个部门:行政(Administration)、立法(legislation) 和司法(Jurisdiction)。在这个架构下,行政部门负责政府的日常运作,立法部门就重大的社会问题制定法律,而司法部门负责解释法律和行政政策。这种安排是为了防止某一个部门权力过大,从而侵害公民个人利益。

总统作为行政部门的首脑,虽然有一定权力,可以就一些具体问题发布行政命令(administrative order),但是这受到限制。行政命令不是法律, 可以被下任总统取消,或者由司法机构裁决暂时停止执行。例如,Trump在上个任期内,曾经 颁布禁止穆斯林来美国的命令,但是多个州的公民和组织提起诉讼,地方法庭也作出了暂停执行的判决。

政党政治: 两党制衡

两党制衡是美国政治的一个特色,两党势均力敌,不存在一党独大的现象(例如日本),这就决定了在立法机构(国会)中,两党必须协商、妥协,达成一致。就总统而言,他是某个政党推选出来的代表,他必须和本党合作,也必须和反对党合作,才能说服国会,就重大问题制定法律。在财政方面,总统每年提出的财政预算,必须得到国会批准,如果遇到临时重大开支,也必须得到国会批准。没有钱,什么事也办不成,这都是对总统的制约。

举一个实际例子,Trump曾经在南方边境修墙,当时国会没有批准这笔预算,他于是挪用军费,修了一段,结果被媒体大批特批。Harris现在承诺,上台后将给中小企业财政补贴、给第一次购房者2万5千美元补贴,等等。很多人问她,钱从哪来?她回答向富人征税,结果大家一片质疑,能否得到共和党、国会批准?

言论自由

媒体享有出版自由,个人和团体享有言论、集会、游行的自由。关于媒体自由,只要看看对政府和政治人物的批判,就可以明白。仅举一例,Trump在上个任期内,为了批评他的对手、巴尔的摩的一个政治人物而发表评论,巴尔的摩在这个人的治理下,犯罪率高、老鼠多,结果《巴尔的摩太阳报》大骂Trump是流氓、骗子、还有一连串负面词汇,最后说,宁愿和几个老鼠住在一起,也好过和Trump在一起。

至于个人的言论自由,也举一个例子。2016年Trump竞选获胜时,百万女性在首都华盛顿游行,口号是Not My President。给他一个下马威。最近,Trump竞选造势声称他是女性的保护者,很多女性公开回应 I Don’t Need A Protector。

言论自由对任何政治人物都是巨大的压力,在公众监督下,他不可能成为完美的、神话般的领袖。Trump深知这一点,所以几年前他曾经引用斯大林的话,媒体是人民的敌人。结果招致媒体群起而攻之,包括支持他的FOX NEWS。

结语

只要回顾美国近期历史,任何总统都没有作出重大举措,也许有人说,美国政治架构造成政府效率低下,这当然有一定道理。但是另一方面,任何人都不能轻易改变我们的生活方式,我们的生活安定、可预见,所以,我不担心谁上台,那只是钟摆的略微移动而已。




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跟帖(19)

聂耳

2024-10-14 20:45:50

这四年来,美国大学已经不是按成绩择优录取,美国总统也不仅仅是按美国公民选择。油价涨了四倍,超市的食物涨了30%~60%

宇中一尘

2024-10-15 06:10:32

Are you kidding?

聂耳

2024-10-15 09:11:17

Jan/2021 Gas price $1.1x Today $4.xx

宇中一尘

2024-10-15 11:01:51

Gas price was stable in the past 4 years

dong140

2024-10-15 15:53:59

不可能。刚来美国的时候,90年代,是这个价

聂耳

2024-10-15 09:22:35

I remembered, on 2020 Nov/Dec was $0.99

聂耳

2024-10-15 09:28:25

政府发给我的退休社保金4年来涨了24%。在这以前3年(川普年代)只涨了3%。这最能说明拜登领导下4年来的通涨。

宇中一尘

2024-10-15 11:04:49

You said prices increased by 5 times in the past 4 years

ahhhh

2024-10-15 17:33:52

写反了。鸡蛋是有4倍的。油价30%~60% 涨幅也有

聂耳

2024-10-15 20:17:42

说反了,鸡蛋我们这里现在是 $2.99一打。当然也有5元,8元的。疫情以前是 0。99一打。同一家店

无名2024

2024-10-15 19:50:23

油价4倍无法确认,美国一些藤校今年取消AA录取

not4any

2024-10-15 16:30:31

"这四年来。。。。油价涨了四倍。。。“ 危言耸听

聂耳

2024-10-15 20:52:47

那时我上班每天要开110英里,所以对油价很敏感。我没法给你证据因为这是我的记忆,我住在麻州,你爱信不信。

not4any

2024-10-16 08:59:00

凭你的记忆就可以信口胡说?你没有证据当然无法令人信服。

聂耳

2024-10-16 13:04:20

我的证据就是我的记忆。记忆在法律上是被认可的一种证明行式。我倒很想知道,你又有什证据来证明你自己不是在胡说?

无名2024

2024-10-15 19:58:33

川普不摆,但可能打碎钟摆。1/6/2021要是Pence跟他走了,大概率美国现在还在打内战,死更多人。

聂耳

2024-10-15 20:29:31

Pence的民调已经说明了他的当时行为的对/错,而他的政治生涯也到那一天终止了。

not4any

2024-10-16 08:54:21

有些人将乐意看到的民调奉为至宝,

leap2005

2024-10-18 20:42:47

即使不看民调, 你看 Pence 在哪里出现了? 初选第一轮都进不了, 直接放弃