财经观察之 771 --- 美国参议院通过600亿美元的减税法案

美国参议院周五早间通过了一项６００亿美元的税务法案。该法案将重新恢复企
业和个人的税务减免，但同时会使石油公司的税负增加４３亿美元。

　　内容广泛的《２００５年减税法案》（ＴａｘＲｅｌｉｅｆＡｃｔｏｆ２００５
）还使可享受税务减免、不必适用替代最低税额（ＡｌｔｅｒｎａｔｉｖｅＭｉｎｉ
ｍｕｍＴａｘ）的个人增加了约１，４００万。对于遭到飓风卡特里娜（Ｋａｔｒｉ
ｎａ）、丽塔（Ｒｉｔａ）和威尔玛（Ｗｉｌｍａ）破坏的墨西哥湾沿岸社区，法案
将新提供７０亿美元的债券、住宅□税额和重建补助。

　　但减税的同时，一些公司税负增长可观。一项最后决定的措施，通过将最初在２
００４年法案中设定的打击海外租赁避税行为的范围扩大，使税负增加了大约５０亿
美元。

　　参议院财政委员会（ＳｅｎａｔｅＦｉｎａｎｃｅ）主席、该法案主要起草者查
尔斯·格拉斯利（ＣｈａｒｌｅｓＧｒａｓｓｌｅｙ）称，这一条款旨在延续国会此
前通过的税务减免政策。

　　格拉斯利称，如果国会尽到责任，纳税人的税负就不会增加。

　　午夜过后不久，参议院以６４比３３的票数通过了这项法案。这在很大程度上只
是一个程序，因为该减税法案稍后在众议院讨论时将被大幅改动

 

来源：新华在线

 

美国税法改革提速

每隔１５年，美国鸵?运胺ń?兄卮蟮髡?Ｈ涨埃?拦?胺ǜ母镒?倚∽檎??
向财政部长斯诺提出了两份税法改革提案，针对美国现行的复杂税收系统进行大刀阔
斧的改革。他们一方面要把目前繁琐的税收系统简单化，另一方面还要保证政府的税
收不受影响。斯诺表示，他将在年底以前完成对提案的审议，并向布什提交建议。

　　简化所得税鼓励消费



　　总统顾问委员会对联邦税法改革有两项建议：第一，简化所得税。绝大部分现行
的减税和退税条款都被取消，代之以鼓励储蓄、慈善捐赠和购买房屋的退税方式。

　　第二，减少过度的消费税。专家小组正式向财政部长斯诺提出了两份提案。最重
要的调整包括以下几方面：

　　现行税法规定了六大纳税等级，最高等级的税率为３５％，对此，新提案之一是
建议把六个等级减少为三个，最高税率降至３０％；提案之二是把六个等级减少为四
个，最高税率３３％。

　　两份提案都建议取消所谓的“可替代最低税”。这项税收的本意是要防止富人钻
减免税赋的空子，保证富人纳税。但随着人们收入的增加，这项规定已经越来越波及
到中产阶层，成为中产阶层纳税人的负担。

　　为了保证政府税收不受损失，专家小组建议，在取消“可替代最低税”的同时，
进行税收优惠政策的改革，其中最重要的一项就是对房屋贷款利息税收优惠的改动。

　　按照现行税法，购房者１００万美元以下的贷款额，都可以享受房屋贷款利息的
扣税优惠。但是新提案建议，把１００万美元的上限降低到地区平均房价，同时，取
消现行的房贷利息优惠，改为房贷利息的１５％可以直接从应付税款中扣除。

　　美国国税局所得税调整后计算方式显示，多数美国人明年将获得一定程度的税务
减免。对于高收入阶层来说，他们将得到的优惠不仅仅是通货膨胀因素的调整。

　　新提案动了谁的奶酪？



　　税法新提案一出台立即引起了强烈反响。卡托研究所的税收政策研究负责人爱德
华兹认为，改革专家小组提出的两份提案都鼓励储蓄和投资，也降低了边际税率。爱
德华兹表示，新税法会提高美国税收的效率，从而提高经济增长速度，让每个美国人
受益。但是他认为，税率比例还降得不够。

　　然而，美国经济政策研究所的经济学家萨维基却认为，目前税法提案意味着一种
倒退，因为新提案让有钱人更受益。根据提案，有钱人投资所得的纳税将显著减少，
而中产和中产偏上阶层则将承担更多的税务压力。

　　与此同时，不少行业组织也站出来，反对税法改革的提案内容。其中呼声最大的
就是代表房地产行业的全国房地产经纪人协会。该协会的税务律师古尔德表示，提案
涉及房屋贷款的内容让他们深感震惊，这种改革将给美国房地产市场带来沉重打击。
新提案至少会让房屋价格降低１５％。如果住在高房价地区，你恐怕就不能再用全部
房贷利息来抵税了。古尔德认为，不仅房贷利息抵税的优惠少了，购房者也不会再像
这两年一样，愿意出高价买房，这无疑会对最近五年来推动美国经济发展、占美国国
内生产总值１５％的房屋市场带来冲击。

　　针对各方不同意见，美国财政部长斯诺和税法改革专家小组的成员呼吁国会议员
和纳税人要全面整体地考察改革提案，而不要只把精力集中在被取消的减税福利上。

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来源：中国经营报