财经观察 2244: 中国央行汇率政策出现新提法

中国央行汇率政策出现新提法

在人民币升值压力日增的背景下，中国央行(People's Bank of China)周三改变了对人民币汇率政策的提法，反映出央行对美元贬值和海外资本蜂拥而至的担忧。

中国央行在第三季度货币政策执行报告中首次提出，将结合国际资本流动和主要货币走势变化，完善人民币汇率形成机制。

这一措辞上的罕见变化，正赶上中国经济先于其他主要经济体复苏、人民币升值压力不断加大之际。就在上周末，国际货币基金组织(International Monetary Fund, 简称IMF)指出人民币被严重低估。欧洲和日本官员也在呼吁人民币升值。

至于报告中首次提出的这些问题将如何影响人民币汇率，央行没有作出详细解释。央行新闻处也拒绝就措辞改变发表评论。

而经济学家认为，措辞上的改变并不一定意味着汇率政策会马上转向。

瑞银(UBS)经济学家王涛说，央行在调整措辞之后，可以更加灵活地解释任何汇率措施，但不一定会改变汇率政策，因为央行之前表示，在确定人民币汇率时会参考其他许多货币。

渣打银行(Standard Chartered Bank)经济学家魏利则指出，新的措辞说明，围绕近期热钱涌入现象的争论引起央行关注，但中国央行短期内不太可能让人民币升值。

由于美元最近几个月走软，人民币兑欧元等其他货币实际上已经贬值，这使得中国的出口商在国际市场占据优势，因而加剧了中国与美国、欧洲和印度等贸易伙伴之间的摩擦。

Terence Poon / Andrew Batson


世行：人民币将成为储备货币之一
世界银行(World Bank)行长佐立克(Robert Zoellick)周三称，美元相对安全，但美国政府必须应对规模不断增长的巨额财政预算赤字问题。

佐立克在亚太经济合作组织(Asia-Pacific Economic Cooperation, 简称APEC)年度峰会间隙举办的世界银行研讨会上发表讲话时称，美国切勿忽视解决赤字问题的必要性。

佐立克称，他对目前全球经济复苏进程感到满意，但警告称某些市场仍有潜在资产泡沫。

佐立克称，目前市场呈现出复苏势头，已经开始看到有经济增长的迹象；但大部分预期都倾向于经济增长前景相对缓慢。

不过，他表示，为提振经济而注入系统的流动性可能会导致资产泡沫；各大央行在应对通货膨胀效应及可能的资产泡沫问题方面将面临挑战。他说，APEC财政部长们本周将讨论这一问题。

随着全球经济危机减轻，美元走低，投资者们开始纷纷转而买进更高风险的资产。但由于美元下跌及美国预算赤字飙升，外界已经对美元感到担忧，并对其作为关键全球储备货币的地位提出了质疑。

美国2009财政年度头三个月的的赤字为4,852亿美元，2008财年赤字总计为4,550亿美元，2007财年为1,610亿美元。

与此同时，中国表示其希望推动人民币的国际化，并正在呼吁寻找美元的替代选择，如一篮子货币。

佐立克称，人民币将成为一种可选货币，但不一定会替代美元。

他说，中长期来看，人民币将变得更加国际化；但短期内不会成为现实。

佐立克称，人民币升值问题与中国内部解决失衡问题的调整是关联的，中国国内的需求是强劲的，这与美国类似，但中国企业的储蓄率非常高；接下来只需要看中国在人民币汇率方面会采取什么行动。

佐立克称，他预计各国政府不会在2010年收回财政刺激政策。全球经济复苏将是不均衡的，各国经济复苏的步伐不会一致。

全球经济面临的下行风险包括：美国及其他地区的高失业率，在私营部门重新恢复活力前过早收回经济刺激措施以及美国消费者需求疲软。

但他表示，尽管不应该仓促撤销刺激措施，也没有必要采取新刺激措施；应该让当前的经济刺激计划充分发挥效用，他认为不应该推出新刺激措施。