国会最新SOLVE议案给所有移民带来意外希望

国会最新SOLVE议案给所有移民带来意外希望 今年5月4日，由民主党国会参议员肯尼迪等人提出并起草的SOLVE移民相关议案正式出现在国会参众两院的议程上，等待处理。短短的几天，全国上下数十个组织和团体集体表现出对该议案浓厚的兴趣，并纷纷表示支持。与此同时，美国移民律师协会也发表给国会参众两院议员们的公开信，表示绝对支持该议案的批准。究竟是什么样一个议案，会引起全国上下这么多人的关注呢？对于我们外籍人士会有什么样的好处呢？ 现在我们来简单介绍一下该议案的主要内容。SOLVE（the Safe, Orderly Legal Visas Enhancement）议案与前段时间布什总统所提出的移民新议案的建议大致吻合。该议案提出，以议案提出之日5月4日2004年算起，在美国持续居住超过5年，并且在这5年内，工作缴税总和达到两年的外籍人士，符合申请SOLVE议案的要求，如果SOLVE议案通过，并成为移民法律，上述外籍人士可以直接申请身份调整(I-485)即申请绿卡，并有权工作和办理回美证。 究竟哪些来美外籍人士满足上述的条件呢？所谓来美时间超过5年，即从2004年5月4日算起在1999年5月4日或之前入境美国的外籍人士，在美国居留期间，单次个人原因离开美国不超过90天，多次离开美国的天数总和不超过180天，都可以算是在美国持续居留超过5年，满足该议案的第一条要求。例如：甲先生于1999年1月1日到美国，到2004年5月4日为止超过了5年，在这期间，甲先生共回国探亲3次，每次回国都不超过两个月，这样每次离境美国的时间不超过90天的限制，由于三次离境均不超过两个月，所以三次离境的天数总和也不超过180天。这样，甲先生仍然符合来美并在美国持续居留5年以上的要求。 所谓工作报税总和超过两年的要求，即外籍人士要拿出至少两年的工作证明和报税情况。如果某外籍人士由于工伤，怀孕，或照顾幼儿所造成的休息日，算作正常的工作日。例如：乙小姐在一家餐馆工作，到2004年5月4日为止工作日只差5个月就到了两年啊，而期间，乙小姐曾因为怀孕并照顾她产下的婴儿休息了6个月。这样乙小姐的休息日算在该议案要求的例外要求之内，可以把这6个月也算作工作时间，这样，她的工作时间总和超过2年，如果她按时交纳税务的话，乙小姐就符合工作并交税超过两年的要求。 是不是不满足以上两个主要要求的人就不能享受到SOLVE议案呢？议案的详细内容已经考虑到这一点。议案规定如果外籍人士只满足两个主要条件的一条，即从2004年5月4日算起，来美国超过5年，或者工作并缴税超过两年，就可以申请为期不超过5年的过渡身份，该过渡身份允许申请者工作并申请回美证，并在过渡身份有效期内，满足其尚未满足的SOLVE议案的要求，之后，便可以享受SOLVE议案，直接申请485身份调整。例如：丙先生于1999年1月份来美国就读大学，至今已经达到5年以上，并在其间回国探亲不超过要求的天数。然而，他这些年来只在学校内打过工，并且打工时间的总和只有一年，因此他不满足工作并纳税两年的要求，所以他无法享用SOLVE议案，但是他来美超过5年，满足了这一项要求，便可以申请过渡身份。并在过渡身份其内完成他被要求的剩下一年工作和纳税任务，这样他的工作纳税总和超过两年，便可以开始享受SOLVE议案了。 SOLVE议案的提出正值美国新一届大选将要开始之际，不难看出民主党提出该议案的第一政治目的无疑是为了争取选票，究竟该议案会需要多久能得到国会两院的批准？究竟大选的结果会给议案带来什么样的影响？都还是未知之数。根据历来美国选举前，政治人物提出的新议案大都很难得以实现，就算有好的结果，由于SOLVE议案将可能给美国移民工作带来更大的工作量和难度，最后成形的法案也很可能与原本草案相差甚远，面目全非。 基于以上考虑，我们给广大外籍人士的建议是：对该新议案报以希望，但千万不能放弃自己现有的合法身份，或现有合法申请绿卡的途径，而去苦等该议案的批准，结果很可能是赔了夫人又折兵。 综上所述，SOLVE议案是民主党提出的可以让很多的在美外籍人士实现尽快达到申请绿卡要求的愿望。以上的利益足以让我们关注该项议案在国会发展的过程，然而，任何时候我们都应该做好两手准备，以确保自己的美国梦的最终实现。 张哲瑞律师是张哲瑞联合律师事务所的主任律师，精于办理各类移民案件。需要移民服务的客户可以和他们联系，或访问他们的网站：www.hooyou.com