市民贫富悬殊加剧应予关注

香港 文满林

香港近年来贫富悬殊问题越趋严重。当前政府和有关方面都热切提出要构建和谐社会，确保社会稳定。解决问题的关键所在，是必须有效地、尽快地解决贫穷问题。

香港过去几十年的社会起伏及一些动乱不安的起因，都是因为社会利益失去平衡及贫富出现极端悬殊的情况下才爆发的。这一现象，其实在世界各地都是一样。贫者越贫、富者越富只是其中一个要害，更为重要的是数量的激变和转化。一旦出现穷人越来越多，以及越来越感到不能应付最低生活水平的时候，社会的各种问题及矛盾就会引发。在上世纪五六七十年代，香港就出现多次这种动乱和冲突。所谓劳资纠纷、工潮等等都是一种借口而已，其实最根本问题就是贫穷问题。

目前的情况依然没有多大改变和改善。低薪一族的人，月入不足六千元的人不但没有减少，而且比五、六年前还多，达七、八十万人。这群低收入的劳工在金融风暴冲击和沙士及禽流感的影响下，因受经济不景而就业困难，工薪受损，可是到了近一两年经济强势复苏，却丝毫没有受惠，然生活消费却有所升涨，生活便更不比以前。这是一个值得关注和非常危险的讯号，的确是贫者越贫，很是影响他们的心境心态，他们不知究竟要穷到几时，对前景感到灰暗，失去憧憬和斗志。以目前的这种低收入和生活消费的对比来说，无疑打足一世工，捱一世都不会有少许钱剩，即使有鸡粹积蓄，更加妄想退休后有四十多万元，有安度晚年的最基本的保障了，恐怕唔欠一身债已经“好彩”。

从目前的迹象来看，这数十万低收入的家庭或人士，不但没有得到改善，而且从数字上反而有所增加，甚至涉及他们的下一代，即所称“隔代贫穷”，恶性循环，令人感到担忧。

如何改善他们目前所处的困难和处境，很是值得政府和社会各界深入探讨研究。香港近年虽然成立了一个所谓“扶贫委员会”，但其成效则见仁见智。有社会学者及论者认为，要有效改变香港的贫穷现象，使贫富愻殊不致于越加严重，在一些环境及条件方面和政府施政措举方面要有所配合，加以调整。

譬如如何保障这数十万低收入的人士及家庭的工薪有所提升，二是公共屋?的租金问题值得考虑作出宽减；三是政府的一些纾缓政策及措施，包括医疗方面，教育补助方面。关于低收入的工薪问题，近期正引起社会大众的关切焦点，要求立法保障这等劳工的最低收入。政府也成立一个“推动保障最低工资行动”。是否有效，则有待观察，一年之后才作检讨。姑勿论如何，都正正反映出改善工薪是低收入劳工人士及贫穷家庭较为有效和可取的首要做法。

另一方面，据有关的调查所知，在这七八十万个低收入的人士及其家庭中，有近百分之九十以上都是居住政府之公共屋?。租金方面所占的比例虽然规定不超过入息的百分之十。但从过去几年工薪下调近二成，然租金及物价指数则没有相应减少的情况下，有如滚水渌猪肠“两头缩”。若政府在检讨屋?租金的时候加以考虑这些贫穷户的负担因素的话，将租金减免一些，对这数十万低收入贫穷家庭肯定有所帮助和纾缓。目前屋?租金占家庭收入己经超出百分之二十左右。

在教育及医疗方面，所涉及的问题较复杂。一些低收入家庭面对子女升读中四之后所带来的负担非常吃力，升读大学更加困难。政府也应考虑如何对他们作出－些补助措施才是。例如让他们可以根据收入证明来申领书簿费和减免学费等。

从多个方面多种层次来帮助低收入贫穷人士，减轻他们的一些生活负担，改善他们目前所处的生活状况，使到他们贫困不至一年超过一年，让他们都能安心生活，有所保障及安全感。这对整个社会，对构建社会和谐及稳定是一个非常重要的课题。