评论：越南，美国对华外交另一个印度？

8月10日，美国海军“约翰·麦凯恩”号驱逐舰抵达越南岘港进行访问，称是要庆祝美越建交15周年。


　　中评社北京8月18日电（评论员　郑泽民）近一段时间以来，美国政府高官、国会议员、军方人士齐声赞颂美越关系，“最”字成为关键词。而在庆祝美越建交15周年的讲话中，希拉里的赞誉更是达到顶点，称美越两国人民都具有辛勤工作的态度、务实精神、对开创新的未来的能力具有的基本信心，美准备建设两个伟大国家和两国伟大人民之间应有的永恒友谊。而在实际的外交动作中，包括军舰访问和演习等军事交流活动、在南海问题上为越南张目、进行核能合作协定谈判等，在言与行两方面拉拢越南。

　　这一切似曾相识，稍微关注一下国际时事就会发现，美国将几乎完全一样的程序还应用于亚洲另外一个国家身上，那就是印度。那么，在美国对华外交中，越南将会是一个小一号的印度吗？

　　稍加考察印度、越南对外关系以及中印、中越关系的发展演变，就会发现，印度、越南还真有不少雷同的地方。

　　印度、越南与中国的国家关系都经历了曲折起伏甚至是冰火两重天的历程。在约60年的中印、中越关系发展历史中，二者都经历了友好到恶化，发生边界战争，最后逐渐实现关系正常化。如今，中印、中越关系虽都已正常化，但国家间的互信程度仍然较低，都或明或暗地把中国当作竞争对手或威胁。尤其是印度，政府高官明白声称“中国威胁”是其进行核试验的理由。

　　印度和越南都与中国有领土争端。虽然中印边界争端是英国推行殖民政策的直接结果，但独立后的印度政府在接收英国殖民统治者移交国家权力的同时，也继承了英国殖民者非法划定的中印边界线，以至酿成中印边界争端，至今仍在毗邻中国的地区加紧备战，以图永久占有中国领土。而越南则对几乎整个中国南海岛礁和海域提出了权利要求，在外交上积极推动南海问题国际化，军事上也在大力购买海空武器，图谋以武力维护其在南海既得权利。

　　印度、越南与苏美关系也经历了大致类似的历程，而且冷战后期两国外交上都倒向苏联，与苏联结盟，配合苏联南北威慑包围中国的战略。印度刚刚独立时，奉行不结盟的外交政策，但与中国关系恶化后实际上同时与苏美发展关系，购买武器以图在中印边界争端中对付中国，后更是与苏联签订条约，与苏联一起战略包围中国，而且，与美国的关系也并未弄僵。越南在统一前进行抗美救国战争，被美国当作遏制中国的前沿阵地，统一后的越南则与苏联结盟，被纳入苏联的战略轨道。

　　还有一点需要强调的是，印越关系不错，尤其是在都投入苏联集团后，双方军事交流较多，都曾经相互支持对方对中国的领土要求。冷战结束后，越南失去了苏联这个武器的供应源，连武器装备零部件都无法满足，而印度同样主要使用前苏联提供的武器，双方在这方面的合作加强。

　　冷战结束后，两国与美国都有意发展双边关系，经过20世纪90年代双边关系的磨合期，美国总统克林顿访问两国后，美印、美越关系都得到了加速发展。

　　或许正是因为印、越具有的这些相似性，考察美印、美越关系的发展，特别是近些年的发展经过，可以发现，二者在相当大的程度上都被美国当作牵制中国的棋子。

　　美国在中印、中越领土争端中对印越都持支持的立场，在民用核能利用方面美国对印越都持宽松的态度，军事、防务交流都是美印、美越关系的一个重要内容。美国的这些行为都具有拉抬印、越国际地位，牵制中国的作用。

　　显然，在美国对华外交中，越南是另一个印度，但是小一号的印度，虽然越南无论在经济、军事实力方面与印度都不能相提并论，但南海地缘政治的重要性与南海问题的复杂性，印、越外交政策、战略目标的差异，可能使美国在利用越南和南海问题牵制中国时更为便利。