朱志群语中评：台旅法动摇美中关系政治根基

朱志群相信，“台旅法”下，将来如果台湾领导人要过境华府，将使白宫陷入困境

　　中评社华盛顿3月19日电（记者 余东晖）美国华裔学者朱志群对中评社表示，《台湾旅行法》成为法律之后，连同“台湾关系法”，美国已经有两个对台法律，基本上将台湾作为一个独立国家甚至亲密伙伴来对待，美中关系的政治根基已经动摇。

　　美国巴克内尔大学政治学与国际关系教授朱志群18日通过电子邮件接受中评社记者专访，谈特朗普签署《台湾旅行法》带来的意涵和影响。

　　朱志群认为，有人以为《台湾旅行法》没有法律约束力，那是错误的解读。他指出，《台湾旅行法》经过总统签署后已成为美国的一项法律，它当然对美国对台关系有法律约束力，国会可以在发现行政部门没有按照此法处理对台关系时，要求行政部门严格按此法执行对台关系。

　　朱志群表示，正如“台湾关系法”，虽然学界对其地位有争议，但从美国法律的角度看，它的地位其实高于中美三个联合公报。因为“台湾关系法”是国会通过、总统签署的法律，而外交公报是两个政府签署的公文，不是国际条约。他指出，中方不可低估《台湾旅行法》将对中美关系造成的伤害。简而言之，美国从此以后有两个对台法律，基本将台湾作为一个独立国家甚至是亲密伙伴来对待，美中关系的政治根基已经动摇。

　　朱志群分析，当然，美国行政部门何时去实施《台湾旅行法》将跟美中关系全局有关。一般情况下它可能不会主动去触碰这个法，但它手里多了一张对付北京的牌。有可能的情况是，台湾领导人出访拉美时提出要过境华盛顿，这将使白宫陷于困境。如果答应，将得罪中方；如果不答应，国会将迫使它按《台湾旅行法》处理。所以中美和两岸关系都较好时，此法实施的可能性很小。而当下中美关系和两岸关系都紧张，台湾或美国都有可能动用此法来触怒北京。

　　朱志群认为，北京除了严厉谴责外，目前的选项不多。有人建议高调打压台湾，例如尽快跟梵蒂冈建交，但朱志群认为，那样会起反作用，因为那么做可能被人称为“柿子挑软的捏”，也与北京争取台湾民心的努力相悖。他指出，《台湾旅行法》在美国国会两院都无异议通过是罕见的，可见美国国会对两岸的态度已发生根本变化。这对中国对美外交形成严峻挑战，中美关系不再风平浪静。