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台官方报告:2001起两岸薪资渐趋同

(2018-05-13 22:25:48) 下一个

  中评社台北5月14日电(记者 张嘉文)“行政院长”赖清德今日召开“台湾薪资现况、低薪研究及其对策记者会”,会中讨论到台湾出现低薪的可能原因,“政院”指出薪资不成长的可能原因,共有五大因素:全球化、过度教育让学历贬值、外劳增加拉低平均薪资,雇主有加薪但劳工无感、2017 年薪资已经显着成长。“行政院副院长”施俊吉在会中直指外劳人数增加,拉低平均薪资,强调薪资要排除外劳之后,才能真实反映台湾人的薪资状况。

  今天的“台湾薪资现况、低薪研究及其对策记者会”记者会,是由赖清德亲自主持、副院长施俊吉、政委兼发言人徐国勇、政委兼“国发会主委”陈美伶、“主计总处”主计长朱泽民、“经济部次长”龚明鑫、“劳动部次长”施克和、“金管会副主委”郑贞茂等人出席。

  施俊吉报告调查结果,台湾低薪可能的因素之一,“全球化使然”。因为国际贸易让要素价格均等,使得各国工资水准一致,国际有研究发现美国企业如果移至低所得国家,对薪资有负面影响,反之亦然。而台湾有研究发现,台湾与中国双边贸易与投资关系使双方实质薪资差距缩小,从2001年开始,台湾薪资与中国薪资逐渐趋同,但韩国、新加坡等国家的薪资则持续维持成长,所以其薪资水准高于台湾。

  因素之二,“过度教育让学历贬值、同侪效应使薪资定锚”。从1997年开始,高等教育扩张,2016年大学家数高达126家,大学学历以上毕业生人数每年将近30万人,高教普及让学历失去求职者能力辨识的指标功能,业主无法从学历鉴别能力,初入职场者可能以最低工资起薪,引发同侪效应,导致各行业皆采最低工资聘雇新人。

  第三个因素,“外劳人数增加、拉低平均薪资”。台湾外劳人数从1991年的不到1万人,到2016年的62.5万人,占整体受雇劳工8.4% ,由于外劳新姿普遍较低,所以拉低了台湾平均薪资。其次,引进外劳是增加非技术性劳工的供给,所以也阻升同类劳工的薪资。

  因素之四,“雇主有加薪、劳方却无感”。2001年开始,政府推动就业保险与劳退新制,并数度调升劳健保费用,使企业付给员工的非薪资报酬增加,但劳工感觉不到。从数据上来看,2016年非薪资报酬占总报酬的14%,相较2001年增加了34%,资方的付出劳工并没有感受到。

  施俊吉强调,“2017年薪资已经显着成长”,从上面外劳与非薪资报酬加薪的状况来看,2017年“本国籍”劳工实质薪资与实质薪资总报酬年增率分别是2.3%与2.1%,成长幅度较2010年到2016年的平均值1.3%。2000年到2017年“本国籍”实质薪资累积成长率达到5%,高于全体(“本国籍”加外劳),若再加入非薪资报酬,等于是“本国”及实质总报酬累积成长达到9.3%。

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