台灣的下一步將往那裡走？

工商社論


在十五日倒扁「圍城」及十六日凱達格蘭大道挺扁活動和平落幕後，大家最關心的就是台灣的下一步將往那裡走？倒扁靜坐圍城是否會進一步發展為倒扁罷工？倒扁及挺扁的激盪會產生什麼後果？阿扁會不會下台？台灣何時才能走出政治陰霾、恢復平靜？已是每一個台灣人亟欲找到解答的問題。

數十萬民眾未經組織動員、自動自發地湧上街頭，參加倒扁靜坐及「圍城」遊行，以理性及和平的意見表達方式，要求陳水扁總統為貪腐負責下台，這是台灣民主政治史上前所未有的群眾活動經驗，也是公民社會嶄新的一課。然而，相對於十六日凱達格蘭大道上十數萬人的另一種聲音，倒扁對台灣無疑是萬分沈重的；發起倒扁靜坐的施明德及聲勢愈來愈大的倒扁民意要何去何從，不僅關乎扁政權是否更迭，更關乎台灣民主的前途。


在民主政治國家，總統要不要下台，必須依循民主憲政的程序。依我國憲法規定，總統下台必須經罷免或彈劾程序，但因為罷免及彈劾門檻極高，除非執政黨本身也加入倒扁，否則絕不可能成功。執政黨及很多挺扁人士一直堅稱總統本人並未涉及貪腐，且國務機要費等弊案目前仍在司法調查中，因而倒扁並無正當性。而且，憲法規定總統除內亂或外患罪外，非經罷免或解職，不受刑事上之訴究。這也就是說，即使未來司法調查證明陳總統涉及弊案，在其任內也可能無法公開調查結果並加以追訴。對部分挺扁人士而言，總統的刑事豁免權無疑築起一道政治防火牆，無論檢調單位調查結果如何，只要封存至總統任滿，即足可對抗倒扁的壓力；最近更進一步傳出即使總統夫人吳淑珍若因涉案被起訴，總統也毋需負責下台的說法。總統府秘書長陳唐山在出席十六日挺扁活動時 ，也傳達陳水扁總統保證一定會做滿任期決心。很顯然憲法規定、陳總統的堅定意志及當前民進黨內的政治氣氛，讓體制內倒扁的可能性微乎其微。

施明德等倒扁活動領導人當然了解這種政治現實，因此在靜坐活動開始時，即已強調倒扁將是一場長期抗爭，希望藉此凝聚更大的民意力量，進而形成對執政黨必須回應民意的政治壓力，讓體制內倒扁成為可能。在「圍城」掀起倒扁民氣的高峰後，傳言倒扁總部要讓倒扁民意繼續發酵，在全國遍地開花，以及推動罷工等後續抗爭手段；部分人士更期待負責偵辦國務機要費案的陳瑞仁檢察官能夠發揮司法正義，盡快公布調查結果，將涉案人士加以起訴。很多人預料若涉案層級升高，倒扁民意勢必加速擴大蔓延，倒扁成功的機率也會愈來愈高。從民主政治的觀點，這種藉由民意壓力推動體制內變革的想法與做法，只要不逾越法令界限，並不違背民主政治咦鞯幕?驹瓌t。

值得關注的是，從十六日參加凱達格蘭大道集會活動的挺扁人民的激昂情緒及攻擊媒體的脫序行徑來看，挺扁及倒扁的對立情勢已有明顯升高跡象，如果倒扁活動深入到泛綠大本營的南台灣地區，因情緒激盪而導致暴力衝突的風險將大增，屆時標榜「愛及和平」的倒扁活動勢必遭到扭曲變質，假若社會因而陷入兩極對立，對台灣民主的傷害將難以估計。

至於推動罷工的倡議，倒扁人士認為在外國有成功的先例，若陳總統堅不下台，不排除作為一種施壓手段。然而，政治性罷工非屬合法行徑，不但破壞法治及社會秩序，而且對企業主將造成難以估計的損失，因此六大工商團體負責人及企業界紛紛強力表態反對。尤其全面罷工好似潘朵拉黑盒子，一旦開啟，後續效應及結果難以測度，台灣的國際形象、企業的國際訂單、外人投資、股市、匯市都可能受到嚴重衝擊。更讓人憂慮的是，罷工在短期內若仍達不到倒扁效果，其可能引發的強大政經效應，勢將帶給台灣空前考驗及衝擊，屆時如何收拾殘局，豈能不作審慎思考。

台灣政治情勢已經走到十字路口，自主的民意力量日益澎湃洶湧，我們要向所有擁有權力的人士、有影響力的政治人物、社會賢達及媒體朋友大聲呼籲，在此關鍵時刻，必須展現最高的自制力，不但要絕對避免挑動對立的情緒，而且要負起教育群眾責任，讓理性、和平能夠根植在人民的心裡，展現在群眾的集體意志中，如此，台灣才能通過民主的考驗，台灣人民也才會有未來。