修憲既已喊卡 就順勢收攤吧

2006.10.06　 中國時報
修憲既已喊卡 就順勢收攤吧
中時社論


真的很難理解，一個正面臨內外危機交相衝擊的執政黨，既不理會它的治理危機，也不願面對它的貪腐沉痾，卻一再傾全黨的政治資源企圖去拆解國家的根本大法。而這其中最大的荒謬是，管你府院黨折衝來、討論去，就算得到再高明的結論或共識，也根本沒能耐將之落實。畢竟目前任誰都知道，管你什麼憲改草案，出了民進黨的大門，大概程序就算是走完了。弄到最後，講好聽說是要在未來選舉時給藍軍壓力，講難聽就是留給深綠選民一個交代罷了，就這樣，再多也沒有了！

不諱言地說，蘇與謝聯手擋下游所推動的獨版憲改草案又怎麼樣？能有什麼更崇高的意義值得去大書特書？這些天王們難得聚在一起議事，有多少更重要的政務該討論？他們知不知道，瑞士洛桑管理學院今年五月公布的世界競爭力報告，台灣已從十一名掉到十八名，上個月世界經濟論壇（ＶＥＦ）公布的全球競爭力報告，台灣的總排名也從第八名掉到第十三名。而國際透明組織剛出爐的貪腐指數印象報告，台灣的排名更是大幅超前，這些難堪的數據所描繪的是什麼，不就是一個正在大幅退步的台灣！身為執政黨，又言必曰愛台灣，天王們有機會能聚在一起難道不該為台灣多想些對策嗎？為什麼思來想去揮不掉的念頭，永遠都是想找憲法的麻煩呢？


好吧！且讓我們再一次點清楚這次炒作憲改議題的幾個荒謬性：第一、是永遠搞不清楚想做的與能做的差距究竟在那裡！民進黨從陳水扁到游錫堃，心中真正想要做的，從來就是要制憲公投，就是要直接處理領土與主權的課題，畢竟也惟有處理這些課題，才能掀起綠營支持者的動員熱情。問題是這些課題不論你再怎麼迂迴，就是會碰到美國「四不」的紅線，而美國狠話已經先撂了，甚至都講到質疑陳水扁「領導能力」的地步了，再說下去就更難聽了。你好膽就跟美國說不嘛，既然是基本價值就該堅持到底呀，臨到節骨眼還是不敢，還是變成要「再研議」，於是一切又倒回原點，再一次印證搞制憲公投、想動憲法總綱，是「作不到就是作不到」！而且是每試探一次，就與所追求的目標距離更遠一點。而最荒謬的地方就在這裡，不需要等多久，新一回合的試探又可能要啟動了。

第二個荒謬在於，永遠都不掩飾地把憲改視為餵養權力之工具。想奪權的時候旗幟鮮明地主張總統制，把內閣制判批得一無是處，要捍衛本土政權的時候，又處處挑總統制的不是，把內閣制的好處全捧上了天，若是把民進黨歷年提出的憲改草案找出來比對比對，只能用處處可見「昨是今非」來形容，也處處可見同樣的人在不同的時空下做出立場截然不同的主張。問題是如果修憲的權謩訖C者已經這般「昭然若揭」，憲政體制的選擇只是在配合個別政黨的現實需要，請問別的政黨為什麼要浪費時間陪你玩呢？

這就推到第三個荒謬了，明明知道現行憲改的門檻極高，也明明知道要順利進入修憲進程不可能只有一個黨唱獨角戲，更知道居多數的藍軍對修憲倡議的反應一直都非常冷淡，民間更是嗅不出有要急迫修憲的氛圍，那麼民進黨這一頭熱的修憲究竟是所為何來？難道只是為選舉？要知道只要馬英九與泛藍陣營一天不想搭理，憲改在立法院連成案機會都沒有，管你開一百次憲改會議都沒用。聰明如民進黨如何可能會看不清這一點？

先不談憲改內容，就談純權值牟呗运伎及桑∶襁M黨這回玩憲改如果進不能達到制憲目的，退又不能形成堵馬的效果，外部惹得美國不快，內部營造不起正面討論的氛圍，那它其實只剩下轉移焦點一個作用了，問題是，台灣的主流民意，會願意接受因為要憲改，所以可以原諒所有的貪腐作為？會願意只是因為要催生新憲，就必須容忍所有低劣的政績？再重複一次我們以前說過的話，如果結論是「再研議」，那何妨見好就收吧！歷史上從來沒有外部環境不容許，內部共識未建立，外加一個聲望根本不足兩成的總統，還有本事催生新憲的！