联合早报 特别费弊案发展：马英九面临落马 陈水扁咸鱼翻生

新闻来源: 联合早报 于November 20, 2006 21:10:51　

　台湾在野第一大党国民党主席、台北市长马英九爆发市长特别费弊案风暴以来，不仅面临失去竞逐总统大位的威胁，更给了深陷政权危机、诚信破产的总统陈水扁一个绝佳的翻身机会。

　　特别费弊案发展至今，绿营紧捉马英九公私款不分的痛脚猛打，铲除他长期累积的清廉无形资源，并意图将全台共存的首长特别费制度问题与陈水扁被控贪污的弊案混为一谈，筑构“国务机要费使用制度陷人于罪”的有利氛围，为扁解套。

　　色彩偏绿的台湾智库前天以“转型正义”为题，探讨国务机要费及特别费的制度问题，两大弊案在绿营的政治操作下，逐渐从追诉刑事责任焦点，转移成制度诱人犯罪的攻防战。与会人士、台大国家发展所教授陈明通评论说，政治恶斗下，问题（国务机要费、特别费）被无限上纲，因为延袭过去的模式所犯的现在标准错误，应予以赦免，既往不咎。民进党立委管碧玲更说：“制度诱人犯罪，马英九现在自己碰到，就身受其害，若现在不用集体包裹处理，社会将陷入纷争。”

　　除了紧扣制度缺陷的着力点，民进党立委开始以混淆视听方式将国务机要费与特别费互为相混。素有官邸派立委之称的民进党立委党团干事长叶宜津在日前还抛出惊人之语：“总统可能把国务费当做特别费使用，若属实，就应该勇于道歉。”而针对马英九特别费非法使用连日爆料的立委谢欣霓也提出国务机要费等于总统特别费的说词，呼应叶宜津的说法。

　　实际上，陈水扁被指控贪污的国务费弊案违法肇因在于，需要单据核销的半数国务机要费，出现扁知情并授意吴淑珍大量向他人搜集的假发票，且使用在检方调查认定未尽存在的秘密外交上，与马英九在不知情的前提下，下属拿大额假发票?媸导氏?训男《罘⑵钡奈シㄇ榻诓煌??踔寥狈χ贫壬系闹室煽占洹?font color=E6E6DD>

　　媒体转述民进党立院党团总召柯建铭的说法指出，马、扁两人涉及的弊案都有司法认定的问题，但若能说服社会国务费等同特别费，一旦构成犯罪要件的马英九能够脱身，陈水扁就更有可能过关。

　　陷入弊案风暴的马英九上周大动作捐出1500万元特别费后，前日再度出招，以高道德标准主动请求国民党中央廉能委员会调查特别费争议，调查结果将提报党中央。只是违法疑点在先，外界质疑的声浪大过赞同声，在司法调查报告出炉前，马英九不愿负起政治道德责任，辞职下台，就无法有效终止绿营操作的人格谋杀。

　　面对绿营立委接连爆料特别费的不法事证，马英九坚持党政分际，把特别费弊案视为市政风暴，却忽略问题严重性，延误党中央危机处理的时机。媒体转述国民党高层人士看法指出，马英九被检调约谈以来，党中央处处被动，就是想了解进度，还要主动向市府联系才能得知，高层无奈表示：“我们也没办法，真是爱莫能助。”不仅国民党中央无法站在有利的攻防位置，就连同党立委也都冷眼以对，批评党中央未就弊案问题进行说明，如何让他们向选民辩护。

　　随后，马英九在20日晚起一连四天邀请党籍立委进行座谈，部分中南部立委主张马英九应请假接受调查，北部立委虽表达力挺意愿，却也提出尽速公开财产来源以昭公信的建议。