成都秋雨之福教会关于成都双流宗教局对我做出行政决定的通报

雷默时评：

1）中国人权状况的改善：成都秋雨教会为没有在国家有关部门注册的“地下”教会，举办30人左右的聚会，政府有关部门仅仅予以终止聚会，扣押物品的处分，与拘禁、虐待、判刑之举确实有极大的改善；另外，都双流宗教局能够在事件之后第六日既做出有关行政决定，并发还扣押物品，确实具有一定的行政效率；笔者在2003年在云南昆明聚会时也被警察文明冲击，当时被扣留一本精装本圣经，到现在杳无信息！

2）政府执法水平亟待进一步改善：可惜，对于这样重要的事件，双流宗教局作为行政执法部门一开始仅仅做出“口头宣布”！在当时人做出要求之后，才出具书面意见，实在是比较被动；双流宗教局出具的书面行政决定，竟然没有引证所依据的具体的法律条文，实在不合乎行政决定的一般格式。

3）宗教局的尴尬处境：笔者身为律师出身，深知目前行政部门有不得已的苦衷；在目前的政治体制和法律制度之下，行政部门要从事很多违背良心和宪法的事务，宗教方面和计划生育两大方面尤其突出。积极的出路就是不断改革政治和法律体制，使之更加人性化，这样行政和执法部门也可以减少良心上的重负。

4）成都秋雨教会的榜样：成都秋雨教会的负责人员不卑不亢，既充分尊重行政部门的执法和有关人员的人格，同时依据法律和理性坚持自己的权利和尊严，为中国社会树立了一个通过理性协商和法律渠道解决冲突，彼此促进，达成双赢的好榜样。




秋雨之福教会关于成都双流宗教局对我作出行政决定的通报


5月7日，秋雨之福教会发出《我们对成都宗教局和警方冲击秋雨之福教会聚会的声明》之后，5月8日上午，成都双流宗教局的魏科长，电话通知秋雨之福教会的同工王怡，希望能来接受宗教局交换意见。下午15：00，王怡来到双流民族宗教局，听取了宗教局对5月2日与其它部门联合执法，冲击秋雨之福教会室内聚会的行政处理决定。

三名宗教局干部在场，由魏科长口头宣布了两项决定，第一，5月2日的聚会违反了《宗教事务条例》，因此决定中止聚会。第二，暂扣的私人物品，经查，没有违反《条例》规定，决定全数退回。

王怡要求给出具体的法律依据，并作出书面的决定。双流宗教局最后出具了两份书面文书，一为《行政决定书》，中称”5月2日下午，你与陈中东、周茂建等30多人在双流县九江镇双龙园渡假村举行的活动，违反了《宗教事务条例》的有关规定，责令停止该活动”。一为《登记保存物品退回通知》，中称“未发现登记保存的物品有违反《宗教事务条例》规定的内容，现予以退回”。

王怡当场表示了三点意见，第一，代表秋雨之福教会的全体同工，对退回暂扣物品的决定表示欢迎。第二，无论5月2日现场的执法，还是这份行政决定书，都未向当事人提供具体的执法依据和行政调查的结论，因此是非法的行政行为。王怡说，无论是程序上还是实体上，我们都对这个行政决定表示不服。

第三，王怡说，暂扣清单上的案由是“涉嫌非法传教活动”，你们的行政决定没有对此作出结论。魏科长表示，我们没有定“非法传教”，我们的具体依据是《条例》的第12条和第20条，即“非宗教团体、在非宗教活动场所举行宗教活动的，予以中止”。王怡就这两条与双流宗教局的干部简单交换了意见。并两次提出建议，要求他们重新制作决定书，确定对5月2日秋雨之福教会聚会的定性为“非法的宗教活动”，并补充说明具体的执法依据。王怡提醒说，否则一旦我们提出诉讼，如果法院能依法判决的话，你们这个行政决定只可能是非法的，只能是责令重新作出行政决定。你们重新作出之后，我们再告一次，你们的工作量就增多了一倍。王怡说，作为一个尊重法律的公民，我对政府的一个基本职责，就是让你们的每一次非法行政都付出相应的成本和代价。

但双流宗教局不愿接受王怡的建议，重新制造更完善的决定书。王怡表示遗憾，签收退回物品后，离开了双流宗教局。

秋雨之福教会根据昨日《声明》的态度，不接受政府对家庭教会信教公民的和平和私人聚会作出的任何“非法聚会或非法宗教活动”的定性。我们将在合适的时候，向成都宗教局提起行政复议，以我们的维权行动，帮助政府依法行政，并提醒政府重新审视其削减公民的宗教信仰自由、对家庭教会采取一味粗暴打压的立场。

2008年5月8日。