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美俄于下月签新核裁军协议
「储备」核弹仍未受限
美俄新协议达致双赢
2010-3-28
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美总统奥巴马和俄总统梅德韦杰夫26日就新的核裁军协议达成一致，同意洲际弹道导弹和潜舰发射弹道导弹以1550枚为上限。

图─:俄罗斯总统梅德韦杰夫（右）与美国总统奥巴马去年七月六日在莫斯科发表有关裁军的联合声明（资料图片）

【大公报讯】综合通讯社二十七日消息：美国总统奥巴马和俄罗斯总统梅德韦杰夫二十六日就新的核裁军协议达成一致，同意洲际弹道导弹和潜舰发射弹道导弹以1550枚为上限。这比2002年的《莫斯科条约》减少30%。双方定于四月八日在捷克首都布拉格正式签署这项划时代的新条约。

奥巴马当天透露，经过近一年的艰苦谈判，美国和俄罗斯两国政府终于就进一步削减和限制进攻性战略武器达成新的协议，双方将于四月八日在捷克首都布拉格签署这一「近二十年来最为全面的军控条约」。

根据白宫公布的新协议内容，美俄必须在新条约生效日起7年内，大量裁减战略攻击性武器。在总量限制之下，双方可各自弹性决定战略战力的结构。

总量限制内容如下：

●核弹头：美俄各自部署的洲际弹道导弹和潜舰发射弹道导弹以1550枚为上限。这比1991年签署的《削减和限制进攻性战略武器条约》（START）减少74%，比2002年的《莫斯科条约》减少30%。

● 发射架：已部署和未部署的洲际弹道导弹发射架、潜舰发射弹道导弹发射架及配备核武的重型轰炸机，总数以800具为上限。这比START的限制数量减少约一半。

●查证与透明：新条约的查证机制包括现场检查及展示、数据交换、战略攻击武器及设备信息通报以及监督条约执行的规定。

●条约效期：除非被后来协议所取代，否则新条约效期为10年。经双方同意可以延长最多5年。新条约生效后，2002年莫斯科条约同步失效。

●导弹防御与传统攻击：新条约未限制美国目前正在进行或计划中的导弹防御系统之测试、研发或部署，也未限制美国长程传统攻击能力。

据俄媒体透露，截至2009年，美国拥有运载工具约900件，携带核弹头约3500枚（美方目前只承认拥有 2200枚核弹头）；俄罗斯拥有运载工具约680件，携带弹头约2800枚。

美俄各有考虑

奥巴马在当天的新闻发布会上说，美俄两国政府达成的新协议是向国际社会发出的一个「清晰信号」，即两国准备领导全球的核裁军进程。

美国布鲁金斯学会军控专家斯蒂文．皮弗说，新的削减战略核武器条约的达成让美国在4月12日至13日在华盛顿举行的核安全峰会和5月在纽约举行的《不扩散核武器条约》审议会议前「占得先机」。他说，签署这一条约后，美国「可以要求其它国家克服政治障碍，采取措施加强核不扩散体系」。

俄罗斯武装力量总参谋长马卡罗夫 26日在莫斯科说，该协议消除了彼此的担忧，完全符合俄罗斯的安全利益。俄罗斯总统梅德韦杰夫当天也在与奥巴马通电话时说，新的核裁军条约草案「体现了两国利益的平衡」。

协议前景存疑

目前，美俄两国拥有全球95%战略武器储备。即便按照新协议将核武库规模从目前的基础上「削减三分之一」，这两个国家战略武器数量仍占全球战略武器总量的 90%以上。

其次，美俄双方在美国导弹防御系统问题上存在尖锐分歧，新协议能否按计划得到执行尚有待观察。

此外，新协议要获批准，还至少需跨过美国国会这道「坎」。按规定，协议需在100 席的美国会参议院获得67席支持方可获得通过。分析人士指出，参议院内的保守派议员一直对继续削减战略核武器持有异议，而共和党议员则因在医疗改革问题上的失败而对奥巴马政府耿耿于怀，因此该协议能否在美国国会顺利获得通过还是个未知数。