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司法改革 以色列将官员腐败合法化

(2023-02-12 23:27:10) 下一个

司法“改革”:内塔尼亚胡政府将官员腐败合法化并影响对巴勒斯坦人的法律保护

以色列律师抗议内塔尼亚胡政府主导的改革计划,并认为这是“对司法制度和民主的威胁” (路透)

穆罕默德·穆辛·瓦塔德  2023年1月15日2023年1月15日

以本雅明·内塔尼亚胡为首的以色列政府正准备在司法系统中进行所谓的“改革”。这已成为政治舞台上的一个具有争议的问题,特别是由于此举对自认为是一个“犹太和民主”国家的以色列带来的影响。

多年来,内塔尼亚胡一直因“腐败和背信”的罪名而受到审判,因此他计划通过由司法部长亚里夫·莱文领导的这些改革,破坏司法机构和最高法院,以期撤销对他的审判。

如果政府干预改变司法机构的组成及其权力,那么这对内塔尼亚胡及其联盟是有利的,但对以色列是危险的。事实上,有些人认为这是一场“政治政变”,旨在为改变以色列统治制度的本质铺平道路。

该计划旨在减少以色列最高法院的权力并推翻其在以色列议会内的决定 (半岛电视台)

 

灭亡的开始

因此,最高法院前首席大法官、退休法官阿哈龙·巴拉克对以色列政府指示的回应显得更为严厉。他将他认为会削弱最高法院的改革比作“第三圣殿终结的开始”。这是一种圣经表达方式,以比喻以色列的灭亡。

与此同时,以色列前总检察长迈克尔·本·亚尔警告称,以色列将成为一个由“普通议会多数”控制的“独裁政权”,类似于东欧的一些后苏联民主国家。

根据最高法院首席大法官埃斯特·哈尤特(Esther Hayut)最近在以色列民众法律协会会议上发表的声明,莱文部长的改革计划为“司法政治化、剥夺其对立法和行政部门的监督工具、限制法院以及取消使法官能够捍卫自由和人权的法律工具”铺平了道路。

内塔尼亚胡政府所寻求的司法“改革”本质为何?

该计划由司法部长亚里夫·莱文宣布,旨在削弱最高法院、规避其裁决并限制司法机关的权力,以换取加强行政和立法部门(政府和议会)的地位和权力,通过以下举措:

*** 通过限制最高法院的权威和权力对司法制度进行根本变革,这将损害以色列的政府制度和所谓“民主”的衰落、民族和社会少数群体的个人和集体自由以及法治法庭。

***通过从政党和政治家中任命委员会成员并阻止法官成为其成员,使政府和政党能够控制以色列法院的法官遴选委员会。

***限制政府以及各部司法顾问的权力,因为部长有权任命或解雇其办公室的任何司法顾问。

内塔尼亚胡政府寻求使其官员免受起诉 (盖帝图像)

莱文计划针对的主要法律有哪些?

  • 制定所谓的“克服条款法”,即通过以色列议会(61名议员)以普通多数投票表决法院判决。这将导致破坏和限制最高法院在与废除以色列议会法律、政府决定或安全和军事机构发布的决定和命令有关的所有事情上的权力。
  • “克服条款”的通过将使立法和行政当局能够制定任何侵犯基本人权的法律,包括隐私权、财产权、行动权、示威权、意见表达权和少数人的权利。
  • “克服条款”通过阻止最高法院使用其最重要的权力剥夺其权力,即对政府决策、议会立法以及安全和军事机构发布的决定和命令进行所谓的“合理性测试”。至高无上的“合理性测试”能够撤销政府和议会的决定,即使这些决定是由以色列议会颁布的法律规定和支持的。
  • 此外,修改法官遴选委员会的法律,赋予政府、参与政党和与其关系密切的政治势力最重要的角色。这意味着让政府完全控制委员会和法官的选择。

“改革”计划的背后是什么?

以色列检察院特别职能部门主任塔丽娅·萨森(Talia Sasson)检察官表示,“改革”计划的主要推动者是以内塔尼亚胡为首的利库德集团。该集团正在接受“腐败、失信和受贿”的审判并且在极右翼和联盟党中有很多伙伴。

萨森向半岛电视台解释称,制定“推翻条款”法并授权议会中的政府联盟代表(即61名代表中的多数)推翻最高法院的裁决,将取消最高法院对以色列军队在1967年占领的巴勒斯坦领土上的做法、决定和行动的审查。

“改革”旨在改变议会议员、部长和总理的议会豁免法,让他们在任期间不会面临调查或审判。也就是说,“法国法”立法将使内塔尼亚胡免于起诉。

同时,改革还旨在废除刑法典和刑罚中的“欺诈和背信”条款,使政治家和公务员转变为凌驾于法律之上的人,因此废除该条款将使官员的个人利益高于公共利益。

在特拉维夫法院前的示威 (半岛电视台)

 

这些“改革”对以色列的统治体系有何影响?

人权倡导者表示,莱文的计划并非出于改革司法机构的需要,而是出于内塔尼亚胡政府希望法院系统和司法机构服从行政部门(政府)的愿望。

以色列民主研究所副所长苏西·纳沃特(Suzy Navot)教授认为,这样一来,以色列正在走向一权制,即行政权控制立法权(以色列议会),进而控制司法权,削弱其权力。

纳沃特解释称,这些改革一旦实施,就有可能破坏国家机构和现有政府体系的崩溃,并为政府腐败和侵犯公民权利铺平道路。国家将变得好像属于政府一样。

她认为,政府联合党派在议会的代表将在所有领域赋予政府无限权力,并根据这些政党的议程制定法律,此外还废除与之相抵触的法律和立法。她还认为,任命和任职将基于关系、政治和党派关系,而不是能力。

这些“改革”将为内塔尼亚胡及其盟友带来什么?

《国土报》的司法事务记者表示,要想了解内塔尼亚胡制定该计划的动机,“只需要跟踪他的审判以及他在审判期间为使媒体屈从于他的意愿所做的努力。而现在,他想在司法系统中做同样的事情,因为他没有其他办法逃避对他的指控。”

另一方面,这些改革将使沙斯党(Shas)领袖阿里耶·德里在内塔尼亚胡政府中担任内政部长的职位得到确认,尽管他曾因腐败和违法税收被定罪。

除此之外,政府对司法机构的计划将使与扩大定居点项目、定居点前哨站合法化、在约旦河西岸实施以色列法律以及夺取C区(超过60%的西岸土地)相关的法律得以颁布。

这些改革服务于极端主义政党和“宗教犹太复国主义”联盟的议程。这也将确保授予犹太宗教法庭广泛的权力,并通过涉及在日常生活领域的托拉以及减少世俗主义的表现的立法。

以色列激进分子示威反对内塔尼亚胡领导的政府联盟 (阿纳多卢通讯社)

 

“改革”计划将如何损害巴勒斯坦人?

半岛电视台收到的“阿达拉”(Adalah)人权中心出具的立场评估审查了以色列新政府政策和议程的基本路线,包括司法改革。

据该中心称,新政府决心将“犹太人至上”和种族隔离制度化和合法化,并将其作为以色列政权的主要价值观。此外,它打算引入和批准的立法将扩大持续违反国际法绝对禁令的范围。

根据该中心对组建政府联盟的协议的分析,“犹太人至上”和种族隔离已成为政府与一般巴勒斯坦人打交道的基本原则。特别是在绿线内,(48名巴勒斯坦人)他们被强加了以色列公民身份。

新政府的计划将有助于巩固1967年在巴勒斯坦被占领土上的犹太化、种族歧视和定居点扩张政策,并撤销对西岸、耶路撒冷和绿线内巴勒斯坦人的民事法律保护手段。

来源 : 半岛电视台
 
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为了成功组建政府,内塔尼亚胡不得不对极右翼做出重大让步(路透)

Published On 2023年2月10日2023年2月10日

两位法律专家在《外交事务》杂志上发表的一篇文章中警告称,由于总理本雅明·内塔尼亚胡及其执政的右翼联盟政策,以色列民主正面临着即将到来的厄运。

特拉维夫大学法学教授埃利亚夫·利布利什和赖赫曼大学法学副教授亚当·奇纳尔在他们的联合文章中解释说,内塔尼亚胡及其“以色列历史上最右翼政府”成员在所有事情上都存在分歧,但他们的目标是一致的,即“削弱以色列司法机构并加强政府对法院和公务员的控制”。

根据美国杂志上发表的这篇文章称,去年 1 月,内塔尼亚胡政府公布了实现这一目标的计划,尽管这些包括立法修正案在内的计划“措辞温和”,但它们几乎会破坏整个制度制衡体系,这将导致广泛的权力集中在高管手中。

两位法律专家认为,这反过来将导致执政联盟采取更多措施,在以色列及其占领的土地上将国家推向暴政。

两位法学专家指出,这些改革——内塔尼亚胡声称改革对于恢复立法和司法部门之间的权力平衡是必要之举——并没有受到许多以色列人的欢迎,超过13万人走上街头,抗议他们担心即将到来的独裁统治。

学生、学者、专业人士和民间社会成员也集会反对政府,经济学家警告说,这可能会损害经济并影响以色列吸引外国投资进入技术领域的能力。

前所未有的两极分化

两位作者表示,以色列政治从未出现过如此严重的两极分化,内塔尼亚胡强烈否认这些变化与针对他的腐败案件有任何联系,尽管(这些变化)将赋予他重组总检察长和首席检察官办公室的权力,并任命可以审查他案件的官员。

建立政府对司法任命的控制,将使内塔尼亚胡能够决定哪些法官将审理他在这些案件中的上诉。

以色列议会很可能会批准这些改革,但埃利亚夫·利布利什和亚当·奇纳尔认为,一旦立法机关批准这些改革,以色列最高法院有可能努力使其无效,“这可能会使该国陷入全面的宪法危机。”

无论如何,根据《外交事务》上刊登的文章称,在这两种情况下,内塔尼亚胡政府都将加剧以色列的分裂并削弱其民主。

两位法学教授在他们的文章中解释说,根据拟议计划,最高法院根本无法审查《基本法》。

与许多民主国家不同,以色列对立法和行政权力没有太多控制权,政府控制着议会,联盟通常根据部长委员会的决定作为一个集团进行投票,这意味着以总理为首的几位有权势的部长控制着立法。

政府坚称——两位法学教授仍在谈论——这些改革符合加拿大和英国等其他国家的安排,尽管这些国家拥有以色列没有的制衡制度,而以色列政府也无意引入制衡制度。

没收巴勒斯坦权利

文章中还谈及,以色列政府计划在被占领土上采取更强硬的态度,内塔尼亚胡在介绍其政府的政治纲领时表示,犹太人拥有以色列所有土地的专有权利,包括约旦河西岸。

两位作者对此发表评论说,内塔尼亚胡本可以有效地消除关于巴勒斯坦人对其土地拥有权利的任何主张,他还向极右翼联盟的合作伙伴承诺,他的政府将推动在约旦河西岸建立更多定居点,并为最终吞并那里奠定基础。

内塔尼亚胡还宣布,在最高法院否决了一项试图这样做的法律后,他计划“规范”在巴勒斯坦私人土地上建造的前哨基地。

根据文章称,总而言之,拟议的改革相当于对以色列本已存在缺陷的民主制度的攻击拟议的改革完全是对以色列本已存在缺陷民主的攻击,政府议程及其预示的威权转向已经引发了一场大规模的抗议运动,也引起了以色列以外的广泛关注,这促使包括法国和美国在内的国家对即将发生的变化持保留意见。

作者在文章结尾警告说,内塔尼亚胡及其执政联盟继续采用这种做法,不仅会威胁该国的民主制度,还会威胁以色列与其盟友的关系。 来源 : 外交政策

以色列极右翼部长袭击阿克萨,以及杰宁和纳布卢斯爆发武装冲突

以色列国家安全部长伊塔马尔·班吉维尔1月3日早上冲进了阿克萨清真寺 (社交网站)

1月3日周二上午,以色列国家安全部长伊塔马尔·班吉维尔(Itamar Ben-Gvir)和一群定居者在占领警察的严密保护下冲进了阿克萨清真寺的庭院。与此同时,在大批占领军攻入杰宁(西岸北部)后,武装冲突爆发。

这是极端宗教犹太复国主义领袖班吉维尔接管国家安全部门后的第一次突袭行动。

 

班吉维尔在突袭过程中表示,以色列政府不会屈服于伊斯兰抵抗运动(哈马斯)的威胁。

1月2日周一早些时候,以色列官方广播公司报道称,哈马斯已通过埃及调解人和联合国发出信息,其中表示如果班吉维尔实施他袭击阿克萨清真寺的威胁,它不会袖手旁观。

半岛电视台驻被占耶路撒冷记者纳吉万·萨姆里表示,班吉维尔两天前宣布,他将在就任以色列政府职务后首次对阿克萨清真寺进行突击搜查。不过,以色列媒体2日周一报道称,班吉维尔决定将突袭行动推迟数周。但这则新闻显然具有误导性。

据阿克萨清真寺消息人士透露,班吉维尔闯入清真寺,并且从进入清真寺到离开清真寺,一共用时13分钟。

尽管在总理本雅明·内塔尼亚胡的电话和巴勒斯坦各派的威胁之后,他本周宣布取消对阿克萨清真寺的袭击,但他还是发动了袭击。

另一方面,以色列媒体消息证实,国家安全部长与以色列最高政治领导人和安全当局协调突然袭击阿克萨。

据与总理本雅明·内塔尼亚胡关系密切的媒体消息来源称,班吉维尔在1月3日早上实施他关于威胁和突袭阿克萨的决定是在安全总局(Shin Bet)允许他这样做之后进行的。据估计,巴勒斯坦人不会做出可能引发与加沙地带武装对抗的愤怒反应。

反对党领袖、以色列前总理亚伊尔·拉皮德曾警告称,班吉维尔此举将引发“暴力行为”。

另一方面,耶路撒冷反犹太化委员会负责人纳赛尔·哈德米告诉半岛电视台,班吉维尔想以一个能够履行对选民的承诺的人的形象出现。并且尽管向他发出了所有警告,他仍能够继续袭击神圣的阿克萨清真寺。

哈德米警告称,班吉维尔试图改变现状,建立阿克萨清真寺的时空分界。而这一企图可能会将地区局势拖入前所未有的升级之中。

班吉维尔过去曾多次冲进阿克萨清真寺,但都是以个人身份,然后是以色列议会的代表。他在竞选期间承诺,如果他成为一名部长,他将冲进清真寺。

伊塔马尔·班吉维尔在阿克萨 (半岛电视台)

后果严重

巴勒斯坦外交部谴责这次袭击,并称此举是“前所未有的挑衅”。

另一方面,巴勒斯坦主席团警告称,损害阿克萨清真寺的历史地位后果严重,这相当于在宣战。

总统府发言人纳比尔·阿布·鲁迪内(Nabil Abu Rudeineh)表示,以色列一再威胁要改变神圣的阿克萨清真寺的历史现状,要求允许在清真寺内进行所有祈祷和圣经仪式,并在其中设立一座犹太教堂。这将给每个人带来严重的后果。

一方面,耶路撒冷省在一份声明中表示,班吉维尔袭击阿克萨清真寺是一个危险的事态发展,其后果将由以色列总理本雅明·内塔尼亚胡承担。此外,在他的鲁莽行为导致该地区全面爆发之前,整个世界都必须与其总统一起遏制所谓的傲慢和疯狂行为。

另一方面,哈马斯发言人哈泽姆·卡西姆强调,班吉维尔袭击阿克萨清真寺的罪行是占领军对伊斯兰圣地的侵略及其对被占领的耶路撒冷的战争的延续。

卡西姆在一份新闻声明中强调,阿克萨清真寺过去是并将继续属于巴勒斯坦人、阿拉伯人和伊斯兰教徒,任何法西斯势力或个人都无法改变这一事实。他还重申,巴勒斯坦人民将继续捍卫他们的神圣和阿克萨清真寺,并为将其从占领者手中收复而斗争。

“小偷”潜入

以色列议会的阿拉伯代表艾哈迈德·塔耶布认为,以色列国家安全部长伊塔马尔·班吉维尔是“小老鼠”。

他在希伯来语推文中还指出,班吉维尔像小偷一样潜入阿克萨清真寺,晚上偷偷溜进来抢人。他还强调,他在担任国家安全部长期间冲进清真寺将受到严重影响,因为阿克萨仅供穆斯林使用。

伊斯兰圣战组织发言人塔里克·塞尔米表示,以色列部长袭击阿克萨是对巴勒斯坦人民、阿拉伯人和所有穆斯林的侵略。

塞尔米在一份新闻声明中强调,极端主义占领政府负有将局势推向爆炸和对抗的责任。顽强的巴勒斯坦人民不会投降,也不会因保护他们的神圣而自满。

解放巴勒斯坦人民阵线表示,以色列部长班吉维尔3日早上袭击阿克萨清真寺是在火上浇油,并无视巴勒斯坦人民的意愿。

该阵线在一份新闻稿中强调,巴勒斯坦人民和他们的抵抗运动不会对这些罪行保持沉默,最后的话将属于巴勒斯坦人民和他们的抵抗力量。最后一句话将属于巴勒斯坦人民及其抵抗力量。

杰宁和纳布卢斯的冲突

在约旦河西岸北部,半岛电视台记者报道称,以色列占领军的一支部队3日早上袭击了杰宁市,并封锁了该市的道路和轴线。

记者表示,巴勒斯坦抵抗战士与试图逮捕通缉犯的占领军之间发生武装冲突。

哈马斯军事分支卡萨姆旅(Al-Qassam Brigades)宣布,其战士通过“3日早上密集且持续不断的子弹雨”袭击了杰宁市的占领军。

巴勒斯坦报纸称,以色列特种部队(卧底)潜入该市及其营地,企图逮捕通缉犯。随后,大量占领军车辆冲进来。

该报还表示,抵抗运动发现了以色列军队的进攻。抵抗派别随即与占领军在杰宁及其营地的多个地区立即爆发了激烈冲突。

在纳布卢斯,周3日二黎明时分,抵抗战士与占领军在该市东部爆发武装冲突。此前,抵抗战士瞄准袭击了Al Quds街、Al-Shaykh Muwannis社区和巴拉塔难民营的占领军。

伯利恒的牺牲者

在伯利恒,3日黎明时分,一名儿童在以色列占领军袭击Dheisheh营地时胸部中弹死亡。

卫生部表示,这名儿童名叫亚当·埃萨姆·夏克·阿亚德,现年15岁。他在3日黎明伯利恒被入侵期间被占领军士兵射中胸部的子弹击中身亡。

巴勒斯坦媒体称,占领军的一支部队冲进营地,并开始搜查市民的家。冲突爆发,士兵们随意发射实弹和橡皮子弹、催泪瓦斯和声响弹。结果,这位孩子胸部中弹,随后被送往拜特贾拉政府医院。

该报道还指出,占领军突击搜查了这位名叫阿南·艾哈迈德·萨拉比塔的青年的父亲的房子,随后逮捕了他。

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