外资大溃退

外资大溃退

                                               2006年2月28日

何必

今年1月，柯美宣布退出直接针对消费者的影像市场……（略。）

这条消息，看似是一个单独的企业行为，并且随着中国市场的发育，竞争日益激烈，世界各大巨无霸纷纷抢摊中国市场，彼此间展开了血腥的肉搏战，利润空间迅速逼仄；放眼看去，国际市场上，美国和中国成为世界经济中表现最为抢眼和活跃的因素，其他经济体的现状差强人意。因此，各个企业根据自己的经营状况和发展战略做出调整，似乎不是什么新鲜事。

不过，由于日资企业在中国吸引外资中占据了异乎寻常的比例和重要性，并且由于中日关系非常敏感，日本企业广泛的对华投资被视作改善二者之间长期存在的政冷经热的状况中日修好的基础性条件，因此在华日资企业的一举一动都被政治化思维色彩浓重的中国人看作是有着很强的不止经济的含义。

而且，日本那些举世闻名的大企业近来纷纷收缩在华运营战线，三菱退出在华手机市场，松下更是在中国移动通讯市场上的主动撤离方面先声夺人，大量日资的撤离，已经成为当下中国经济中的一个很惹人耳目的风景。

与此相对应的是，日本国内缩减对华投资而转向与日本远隔千山万水并无历史纠葛与民族情绪冲突的印度的呼声不绝于耳并且日渐甚嚣尘上，国际上认为中国政府在对日关系上屈从而不是引导民意的看法在日本经济界得到了具体的策略表现。

事实上，外资撤离中国并不仅仅是日资企业。最近，法国雷诺汽车已经决定，将其海外投资重点转向印度。随着印度经济的起飞，国际上FDI（外商直接投资）的潮流开始发生了显著的变化，中国的吸引力正在迅即下降，印度正在迎头赶上。

对此，我们该有什么样的判断？

有评论指出，外商直接投资呈现急剧下降趋势。2005年5月同比下降22％，4月份同比下降27％。不过，商务部研究院研究员梅新育对此并不担忧。“对比新设立外商投资企业数量与实际使用外资，粗略地来看，投资企业的平均规模反而比去年同期提高了至少4％；如果对比合同外资，可以看出今年签的项目规模膨胀更是明显。”另外，“减少的是真外资还是假外资还很难说。”1－5说对华投资前十位的国家和地区依次为：香港、英属维尔京群岛、日本、韩国、美国、台湾省、开曼群岛、新加坡、德国、萨摩亚，其中好几个是国内企业资本“出口转内销”路径的热门选择。外商投资者的反应也较为乐观。国外投资者看中中国的成本优势与市场，而这两个因素都有相当的稳定性，并不受某个时期的调控影响。越来越多的学者认为，中国从“招商引资”转到“招商选资”，成为一种必然。

但是，吴越人在《中国过度“外资化”的风险》一文中认为，中国正逐步成为全球最大的制造业基地，但是中国并没有与之相应地出现有全球性影响的大型制造业企业，这种发展是令人担忧的。而最终，出口导向型和外资拉动型经济增长可能使中国的国民经济结构套牢在低端产业的陷阱之中。并且，外资企业利用技术垄断和技术壁垒对本土企业产生挤出效应。本土企业对外资企业的依赖性又带来替代效应。

中国商务部研究院院长柴海涛认为，从贸易形式上看，传统贸易的主导地位正逐渐被加工贸易所取代，中国逐步被逼迫到了发达国家跨国企业的技术产业边缘。

（略。）

……

对作为中国改革开放基本国策的引进外资，现在人们似乎越来越冷静而理性地看待了。当然，这种议论更多地还是停留在学术、理论以及新闻界，很多政府部门并没有什么积极的反应，特别是不少地方政府，依然将引进外资当作是考量政绩的重要乃至至高无上的标准。不过，相对于约10年前对外资大量涌入状况几乎众口一词的赞颂讴歌之外，理智看待外资对中国经济的腐蚀作用，也算是难得的隔岸观火了。

更应该看到，问题还不止于此。2005年12月5日《每日工业快讯》：（略。）

这份研究报告针对那些认为如果不到中国投资就会失去未来生存能力的普世观念提出了警醒。而背后还能看到些什么？

目前，在中国进行企业运作的成本居高不下。表面上看，随着加入WTO，制度门槛逐年降低，公司法的改变使得各类市场主体可以站在同一起跑线上竞争。可实际上，外部性成本却呈现上升趋势。向行业主管单位进贡孝敬贿赂送礼的成本与日俱增，严重地加大了企业运行的开支，而且这种开支并不能在正常帐目下列支，很多都属于不可告人的勾当。也就是说，中国的市场秩序产生着剧烈的退化，经营环境发生着迅速的蜕变，整个经济都是运行在巨大外部性的基础上。

2005年5月22日美国司法部官方网站上，一家名为DPC的医疗公司由于在中国行贿160余万美元而受到总额480万美元的罚款。美国司法部报告指出，DPC在天津的分公司——天津德普公司从1991年到2002年期间向中国的实验室工作人员及国有医院医生行贿162.3万美元的现金，用来换取这些医疗机构购买DPC公司的产品和服务。这些贿赂经过德普公司总经理的授权，通过德普公司销售代表们亲手递给这些医疗机构工作人员。之后，德普公司总经理又将这笔贿赂登记为“销售支出”，打出财务报表交给了美国母公司DPC。这笔162万美元的“佣金”相当于德普公司案发期间内3%-10%的销售额，德普公司从中赚取了200万美元的利润。DPC公司因此违反了美国国会1977年通过的《海外反腐败法》，该法严禁美国公司向外国有关人员行贿。结果被美国司法部判定违反了美国《海外反腐败法》“禁止美国公司向海外有关人员行贿”的规定。

其实，在中国，商业贿赂在医疗、金融、电信等行业几乎无处不在，成为许多公司致胜的法宝。南开大学国际经济法研究所所长程宝库说，我国法律对行贿受贿处罚之严，为世界罕见，如果严格执行，足以让商业贿赂者倾家荡产。然而，我国的司法机构“有法不依，执法不严”，任由商业贿赂泛滥成风，即是美国司法部惩处天津德普公司后，中国司法部也毫无反应，对公众毫无交代。这真是中国司法的耻辱。

按照美国《海外反腐败法》的标准来衡量，100%的外国在华企业全部都不合格！或者说，都存在违反这部法律的规定。

外资企业如此，内资企业的状况能够如何也就可想而知了。在资本权力化和权力资本化的大环境里，不少政府职能部门都演变为十足的利益集团，利用强势的行政手段谋取私利。如此越来越恶化的市场环境，从而很有中国特色地规避了WTO对中国而言更多的是限制政府权力的特性，政企不分也很中国式智慧地与时俱进着。这样当然会使逐渐增多的企业逃之夭夭。

所以，外资大溃退，更可以看作是中国市场环境恶劣的产物和结果。对此，那种极端的民族主义情绪的发泄与叫嚣，并不能掩盖凋零萧条的市场状况；而面对国际竞争日趋激烈的态势，中国在经济制度远远逊色于印度的情况下，鹿死谁手应该是不难判断的。