城管执法与血腥

城管执法与血腥

                                           2006年3月17日

何必

……城管队员告诉记者，像这种情况，在日常执法过程中经常发生……（略。）

这是最终在网上发布的节目文稿。而在播出节目的文字中，老潘让记者把最后一句话删除掉了，否则观众会认为《首经》记者与执法人员串通一气。

按说，这是个太古旧的题材了。城管几乎天天满城逮那些“不法分子”，到处都能看到城管人员的身影，而且，每次他们出现时，都会引起区域内一阵阵骚动、恐慌和公众的茫然。

笔者长期蓬头垢面不修边幅游走在伟大首都的大街小巷，经常能看到英雄威武成群结队的城管执法人员如下山猛虎般扑向那些“罪该万死”的不法商贩，也经常能看到威风凛凛的城管人员掀翻商贩的摊子，把那些现场制作食品的用具当众捣毁，弄得到处都是炊具、煤炭和食品的狼藉碎屑，城管人员一个个横眉立目，面对商贩高举起专政的铁拳，恨不得对丫挺的踏上一万只脚让丫挺的永世不得翻身才过瘾。而如此旷日持久的猫捉老鼠的游戏中，双方都在进行着道高一尺魔高一丈的能力攀比，执法难度越来越大。那些驾驶机动车的商贩经常不熄火，而由于经营本身就是非法的，所以这机动车尾气也就无所谓是否达标了。一旦有风吹草动，商贩们如惊弓之鸟四散奔逃，常常横冲直撞，笔者亲眼见到车辆疯狂逃窜时将马路旁的公用电话亭整个剐烂。在城管执法过程中，这种逃窜所造成的损失无疑不会由双方里任何一方承担，而公众的惊恐和忙不迭的躲避所带来的损失，更是只能由个人自己扛着，并附加在社会治理的隐形成本之中，长期积淀为以邻为壑和人人自危的集体意识。

为什么那些商贩会逃窜？为什么他们不惜损害公共财物甚至旁边群众的安全而疯狂奔走？为什么他们会采取各式各样且花样翻新的手法与执法者对抗、较量、捉迷藏？节目中，在记者隐藏拍摄采访时，当被问及商贩在车的驾驶座位四周安装上钢条以防被执法人员拽下车、可要是不留神伤及自身时怎么办的问题时，商贩的回答太发人深醒了：“流点血没事，只要挣钱”！

为了挣钱要流血，这是当前在北京生存的那些无照商贩的生存逻辑和基本状态。这也算是名副其实的血汗钱了。而这沾染着鲜血的钱，相对于那些依靠腐败或搜刮民脂民膏不费吹灰之力兵不血刃就能中饱私囊的“先富起来”而且被社会舆论要求赦免资本原始积累“原罪”的“贵族”们、以及造假贩私杀人越货以获取财富者，好歹还是风餐露宿靠着自己的劳动赚点子糊口钱。而所谓的不法商贩，无非是现行工商管理制度对于从事个体商贩经营活动所采取的政策，基本上只是光收钱却不办事，不是鼓励就业，不能与非个体工商企业等量齐观，造成个体经营合法成本过高，因而非法经营是最经济便捷的选择；而针对外地来京人员的个体经营，就更是张牙舞爪，在心底里有着鄙视与仇恨农民的咬牙切齿。众所周知，在执法过程中的野蛮是当下北京的一道景观，被执法者经常处于由于执法而瞬间遍体鳞伤抱头鼠窜的情形。

如此，“流点血没事，只要挣钱”，弄几根钢条插在驾驶作为四周，宣示着对法律的抵抗与自身权利的主张，即使是不小心扎到自己而冒着破伤风之类的危险，比起被城管执法人员逮着也划算。或者说，这点血流的值得，算不了什么。如果不冒流血的风险，就不能挣钱。

而流点血中的那个“点”，是以什么为边界呢？如果流血过多，应该不值得了，那么就会产生暴力抗法。怪不得那些城管执法人员不得不拉帮结伙才敢出来执法，单个执法人员注定不敢面对商贩，法律的威严已经在拳脚的比对和逃窜—追赶的较量中蜕变为群体间的势力范围界定方式的双方评估以及围观者对执法人员的不屑乃至愤恨。

执法过程原本是维护社会正义，可如今却演变为充满血腥的惨无人道。如此，更多的流血、更惨烈的血腥，还不是指日可待的么？