看看下月的三中全会都会说什么-- 开始放风了

习上台一年了，磨合期过了，各主力梯队大概都就位了。 一中二中全会主要是解决人事问题，三中全会是解决实际问题，尤其是重大经济决策为多，四中全会则是党建内容居多。为此：习他们到底要在未来四年干点什么，就得在三中全会开锣喊出来。--- 这两天官媒开始不断放风，为那三中会铺路造势了：

全面推进改革，涉及经济、政治、文化、社会和生态等几大方面。

1. 加大反腐（就是加大打黑）。鉴于腐败成为执政党能否继续健康执政的重大障碍，三中全会将研究全面深化反腐：建立防腐制度、建立约束监督体系、全面严惩腐败，真正地把权力关进制度的笼子里，建设清明廉洁政治。全面严打贪官污吏、杜绝腐败漏洞，就是实实在在、旗帜鲜明的改革。

加大反腐、建设清明廉洁政治，不仅是发展的内在要求，也是发展的外在保障。发展的最大困难和最大阻力，就是腐败、低效、浪费、污染。（其实就是官僚+资本的结合：官僚资产阶级的既得利益集团）。逐步令既得利益者放权让利，并给时间民众适应，以图持续积累改革新红利，积小胜为大胜。

缩减行政体系规模，精简决策执行，加大审计署的队伍，加大巡视组的规模，加大反贪局的队伍，几管齐下。将权力分解，逐步让决策权、监督权和执行权分离，实现互相监督。

党政机关的例行节约条例，必须严格实行。人大在预算审议上要具体，三公支出在预算上要卡住，决算要公开透明，每笔账的支出也要党务公开、政务公开。加强督促检查，加大惩戒问责力度，对铺张浪费行为要发现一起、查处一起，坚决维护制度的刚性约束力。

2。推进政府职能转变和机构改革，简政放权。繁琐的行政审批，不仅是经济发展的绊脚石，也是权利寻租腐败滋生蔓延的温床。

减少审批就降低了腐败的机会。取消众多审批，审批过程中的腐败就会大大降低；小企业的注册不用盖那么多章，中间环节的腐败就会降低。

首先是国务院自我削权。避免再出现27亿的总理。要把现有1700多项行政审批事项削减三分之一。意味着5年要减少约600项，每年约120项。今年已减少审批事项200多项。其中4月24日，国务院常务会议第一批取消和下放了71项行政审批项目；随后，发改委取消和下放行政审批26项；还会取消、下放和转出涉及企业的投资核准事项40多项；5月16日，国务院宣布取消和下放133项行政审批事项。

为了避免“一放就乱，一乱就收”，“管”“放”平衡的关键就是，政府必须加大监管力度，加大对下面单位、机构和企业的审核。市场之手有严重弊端。1979年－1982年，英国放开金融市场，由于政府监管乏力，金融业逐渐成为“资本的赌场”，直接造成此后一系列金融危机。所以放权的同时，必须加大监管和审计。
 
3。优化市场环境、增强经济发展活力。
上海自贸区是继经济特区、开发区之后，加大改革开放的又一重大手笔，是推动经济改革的重要一环：从国内外发展大势出发，统筹国内国际两个大局，加大金融自由化、国际贸易自由化。

全面促进贸易和投资便利化。让市场机制在经济中发挥更大作用。通过大规模投资拉动经济增长的模式已不再行之有效，在这种背景下，将发展的重心转向健康平稳的内需。

公司注册不必注资底线；经营范围可以随之改变；更广范围的非国有公司的买卖和兼并。

4。社会的分配、社会保障、住房保障

扩大地方政府该负担的社会性支出；给予农民更大的土地经营自主权；继续减少行政审批环节；解决收入分配问题、住房问题；土地确权；改革户籍制度；实现全国城乡一体化劳保体系等。

搞好分配就是发展。搞好住房保障就是发展。

机关事业单位退休制与企业职工养老保险制“双轨”并存，是养老保障制度实践中最为突出的一个问题。是以往改革不同步的遗留问题，造成社会两大群体的养老权益不平等，这种不平等已从老一代延伸到年轻一代，导致了日益尖锐的社会矛盾并影响着人们的择业偏好。

取消养老金双轨制势在必行，而解决办法只有一个，这就是为机关事业单位建立与企业职工相似的社会养老保险制度，真正实现缴费义务平等、制度结构相同、待遇计发办法一致。

取消双轨制的实质是用同一种制度来消除两大群体养老权益的不平等，但不一定等于将机关事业单位简单地并入企业职工养老保险制度。这样做的好处是无需建立专门的基金管理机构，也无保值增值压力，管理与经办简明，从而是效率较高的方案。坚持“老人老办法、新人新办法、中人有过渡办法”，是顺利推进机关事业单位养老保险改革并最终消除双轨制的合理取向。

机关事业单位养老保险改革，需要同步建立职业年金、明确中央与地方责任分担机制、将经营性单位从机关事业单位中剥离，并适当调整统账结构比例等，这是推进改革的重要条件。而最有效率的改革推进方式，是在全国同步实施新制度，不宜再走试点先行、逐渐扩展的老路。
   

看来，不会提开放党禁，还是不能随便组党，冀望多党制的就先洗洗吧；不会提民主宪政建设，但会加大党的宪政建设，就是在一党制下的宪法实现；不会提高干的财产公开，因为邓、江、李、朱、温、胡，没有一家大老板的财产可以公开，哪一家不是以亿为单位，那个薄熙来羊头狗肉累计的两千万，在党国元老的圈子里，大概连下中农都挂不上。

至于什么全国统考、全国统一录取分数线，那就更别提了。---不仅当大官的说不行，就连北京、上海、南京、西安这些地方的大市民也会说不行。这就是利益集团存在的的民间基础和发展土壤。